共和党议员对唐纳德·特朗普总统政府中持续扣留国会已拨付资金的官员日益感到不满。民主党人对此早有抱怨，但如今共和党人也加入了批评行列，并要求追究法律责任。

根据美国宪法，立法机构——即众议院和参议院——负责分配联邦资金，为政府、军队、医疗保险（Medicare）以及维持国家运转的其他诸多项目通过预算。然而，特朗普政府有时会将这笔资金截留，如果官员不喜欢资金的分配方式，就干脆拒绝发放。

据Politico周五报道，议员们目前正要求政府问责局（GAO）就政府拒绝发放已获批支出并直接取消资金一事提起诉讼。

GAO是国会独立、无党派的审计机构，负责代表议员审查联邦资金的用途，该机构已多次认定政府违反联邦法律。本周，它发现特朗普政府非法扣留了超过10亿美元，这些资金原本用于教育和医疗研究项目。复杂之处在于，GAO目前没有正式局长：在参议院确认继任者之前，一直由代理局长负责，而迄今为止，这位代理局长并未动用该机构的权力将政府告上法庭。

"他们有权提起诉讼，"参议员苏珊·柯林斯（Susan Collins，缅因州共和党籍）表示。她担任参议院拨款委员会主席，是对政府做法感到愤怒的共和党人之一。

"我认为最大的问题在于，GAO目前由一位代理局长领导，在没有国会直接批准的情况下，他对起诉政府持谨慎态度，这是可以理解的，"柯林斯补充道。

随着11月3日大选进入倒计时25天，且众议院预计将易主，议员们可以就政府违法行为提起诉讼。双方均有先例：2014年7月，共和党领导的众议院曾就奥巴马医改支出起诉贝拉克·奥巴马总统政府；2020年9月，民主党领导的众议院曾就国会从未拨付的边境墙资金起诉特朗普政府。究竟是国会提供柯林斯所说的直接批准，还是由议员们像其前任那样自行提起诉讼，这是临近选举日悬而未决的问题之一。

特朗普近期还取消了8.1亿美元的已获批支出。财年已于9月30日结束，这意味着任何未使用的项目资金现已失效。此外，这位总统还面临有关其使用政府资金投放宣传自己的电视广告的质疑，以及他从特勤局预算中挪用3.52亿美元建造其宴会厅的问题。

Politico援引《华盛顿太阳报》近期的一份报道称，特朗普官员正在考虑提名目前在白宫预算办公室任职的埃里克·尤兰德（Eric Ueland）。在正式局长接任之前，任何被提名者都需获得参议院的确认——而正式局长将面临是否起诉政府的决定。在管理和预算办公室，局长拉斯·沃特是一位专栏作家所描述的、在特朗普授权下"竭尽所能动用一切手段遏制联邦资金流出"的官员。

8月的一系列报道聚焦了美国政府内部所谓的"僵尸项目"——例如美国疾控中心（CDC）的阿尔茨海默病项目、癫痫和镰状细胞病数据收集项目，甚至还有一个强奸预防部门。国会已批准并全额拨款支持所有这些项目，但当埃隆·马斯克执行其DOGE削减计划时，这些项目的工作人员被裁撤——导致这些项目在账面上有资金、却无人运营。

尽管此举违法，沃特仍鼓励总统扣留国会已拨付的资金。事实上，Brown援引了"一部明文禁止这种做法的法律"。这部法律即1974年《扣留拨款控制法》，是在理查德·尼克松总统拒绝动用国会批准的资金之后颁布的，它规定了总统请求国会撤销资金所必须遵循的程序。共和党人指责特朗普正在使用"口袋撤销"策略——即在财年即将结束之际才提出削减，使资金在未经国会表决的情况下于年底自动失效。

"我对他们在这里的做法非常失望，这种情况必须得到纠正，"参议员迈克·朗兹（Mike Rounds，南达科他州共和党籍）表示。"我不确定该由谁来纠正。我只知道，我希望得到与现在不同的结果。"

在15年任期结束时卸任总审计长一职的吉恩·多达罗（Gene Dodaro）表示："法律非常明确，GAO的起诉权并不排除其他任何方面提起诉讼。"