菲律宾商界欢迎电力费用增值税减免,呼吁电网升级与加快许可审批
要点速览
- •9月14日发布的第97-2026号税收备忘录通函明确,能源监管委员会批准上限内的合规系统损耗费用免征12%增值税。
- •政府估计显示,取消该项增值税每年可为电力消费者节省约60亿比索。
- •菲律宾管理协会会长Donald Patrick L. Lim和马卡蒂商业俱乐部主席Edgar O. Chua等商界领袖表示,降低成本还需要加快许可审批、改善电网以及改革电力合作社治理。
- •近几个月来,一些省份的企业经历了轮流停电,引发了对更多发电产能、更充分竞争以及对可再生能源和储能投资的呼吁。
- •能源部数据显示,6月平均电价为每千瓦时12.43比索,比新加坡平均电价高出0.09比索,位居该地区最高之列。

菲律宾商业团体对政府取消系统损耗费用的增值税(VAT)表示欢迎,但他们表示,要降低电力成本,还需要更深入的改革,包括电网升级和加快新建电厂的许可审批。
这项税收减免通过9月14日发布的第97-2026号税收备忘录通函(Revenue Memorandum Circular No. 97-2026)正式落实。该通函明确,在能源监管委员会批准的上限范围内的合规系统损耗费用不适用12%的增值税。系统损耗是指电能在输电和配电网络中传输时耗损的电力,监管机构对公用事业公司可从消费者月度账单中回收的该项成本设有上限。
"我们欢迎取消合规系统损耗费用的增值税,但仅凭这一点无法解决电力成本高企这一更大的问题,"菲律宾管理协会(Management Association of the Philippines)会长Donald Patrick L. Lim通过Viber表示。
尽管电力用户获得了减免,但Lim先生指出,许多消费者仍在承受不稳定的供电,这影响了生产率并推高了运营成本。"问题不仅在于可负担性,还在于可靠性,"他说。
他援引宿务商界人士的反馈称,近几个月来一些省份的企业饱受轮流停电之苦。"我们迫切需要更多发电产能、更可靠的电网、更充分的竞争,以及对可再生能源和储能更快的投资,"他说。"电力是企业经营的基本条件,如果电力依然既昂贵又不可靠,我们不能指望菲律宾企业保持竞争力。"
马卡蒂商业俱乐部(Makati Business Club)主席Edgar O. Chua表示,应优先改革许可审批流程和电力合作社行业,以进一步降低电力成本。"降低电力成本还需要许多其他改革,"他通过Viber表示。
Chua先生呼吁简化新建发电厂的许可审批流程,并推动电力合作社董事和高管遴选的专业化和去政治化。他补充说,建设更多发电设施以降低批发电力现货市场成本,尤其是在黄色和红色警报期间,也将为企业带来缓解。批发电力现货市场是电力按现行市场价格进行交易的市场,警报级别反映电力储备的紧张程度,红色警报代表两者中更为紧张的状况。
菲律宾的电价位居东南亚最贵之列。据能源部估计,6月平均电价为每千瓦时12.43比索(P12.43/kWh),比新加坡的平均价高出0.09比索。
商业团体长期以来一直推动降低电力成本的改革,指出高昂的电价挤压了运营利润率,拖累了生产率,并削弱了竞争力。
政府估计显示,取消系统损耗费用的增值税每年可为电力消费者节省约60亿比索。对于企业和家庭而言,值得关注的后续措施正是这些团体所提出的:简化新建电厂的许可审批、电力合作社治理改革,以及加快对发电、电网产能和储能的投资。
报道:Beatriz Marie D. Cruz;来源:BusinessWorld