菲律宾网络犯罪调查与协调中心(CICC)要求Reddit与Discord在24小时内任命本地代表,否则将面临运营限制或全国范围内的访问封锁。在接连发生多起校园枪击案后,当局正在加强对在线平台的审查。这一最后通牒使两家平台面临严峻抉择:要么建立政府可联系的正式本地存在,要么冒菲律宾用户无法直接访问其服务的风险。

该指令载于CICC执行主任Renato A. Paraiso于9月21日发出的多封信函中。

“我们不是要求平台替政府监管互联网,而是要求当平台上的活动使菲律宾儿童和社区面临风险时,平台能够被联系到、承担责任并作出回应,”Paraiso先生表示。“当网络威胁蔓延到现实世界时,必须有一个明确的渠道让当局采取行动。”

根据该命令,两家平台必须指定一名居民代理或本地代表,以便利与菲律宾当局的协调,并建立一个政府可行使管辖权的渠道。CICC警告,若在规定期限内不遵守,该机构可能与其他政府机构协调,限制平台在菲律宾的运营或封锁其访问。

Reddit与Discord还被要求说明其现有安排,并提交关于加强安全标准、更快响应威胁以及年龄验证或年龄核验措施的方案。

枪击案推动整顿行动

这一最后通牒源于9月18日南哥打巴托省Banga国立中学发生的枪击事件,这是菲律宾自6月以来的第三起致命校园枪击案。两名学生和这名16岁的枪手身亡,另有八名学生受伤。当局正在调查枪手的网络活动,以及接触宣扬暴力的网络社区是否在袭击中起了作用。

CICC提到了对网络儿童性虐待与剥削、儿童性虐待或剥削材料以及虚无主义暴力极端主义的担忧——后者指宣扬暴力并针对年轻人进行招募或诱导的网络社区。该机构表示,Discord基于邀请的服务器和Reddit基于主题的社区可能被利用来诱导、招募未成年人或使其接触暴力内容。要求设立居民代理正是为了弥补这些功能造成的问责空白,让调查人员在网络活动演变为现实伤害时有正式的本地联系人。

更广泛的协调努力

CICC已请外交部安排与Meta Platforms, Inc.、Reddit、Discord及其他科技公司举行会谈,以加强针对涉及暴力和儿童剥削的网络威胁的协调。当局此前曾与Meta和Roblox的代表会面,组建了一个关于更快内容删除、儿童安全措施和年龄验证系统的技术工作组。

马拉坎南宫另外敦促Meta迅速回应政府关于加强保护措施、防止暴力内容触及儿童的要求。总统府新闻官Clarissa A. Castro表示,政府尚未为Meta设定期限或确定可能的处罚。

“当我们谈论时间表时,如果服务好的话,就应该是立即的,而不是下个月,也不是明年,”她用菲律宾语说道。

值得注意的对比是:Reddit和Discord正在与24小时的倒计时赛跑并面临明确后果,而Meta虽面临压力却没有设定期限。这两家平台是否会在截止期限前合规——以及若不合规CICC是否会落实限制措施——将显示出政府准备走多远。

立法措施

政府还在推进旨在保护儿童上网安全和改善校园安全的立法。参议院于周一在第三最后一读中通过了第2426号参议院法案,即拟议的《校园综合安全法案》,获得17票赞成,无反对票或弃权票。

该法案将建立一个全国性的校园安全框架,涵盖对影响学生和学校人员的威胁的预防、应对和恢复。各学校必须制定本地化的安全计划,并提供包括应急响应系统、咨询和心理支持以及匿名举报机制在内的措施。参议院的通过推进了该法案,但在其框架生效前仍需完成立法程序的其余步骤。

教育部长Juan Edgardo “Sonny” M. Angara也支持对社交媒体平台进行更严格的监管,以保护儿童免受网络风险,但表示是否应禁止低龄用户访问应由国会决定。

“研究显示是15-16岁及以下,”当被问及社交媒体使用应适用什么年龄限制时,Angara先生在众议院对记者表示。他表示,鉴于有人担心网络社区正被用来招募和影响年轻人,社交媒体平台应为儿童采取更严格的保护措施。

“是时候真正向这些应用施压,让它们变得更加适合儿童了,”他补充道。具体年龄门槛的问题仍未解决,有待国会在平台整顿行动展开之际决定。

来源:World