马尼拉 — 菲律宾国库局（BTr，负责管理政府现金与借款的机构）表示，尽管财政收入实现两位数增长并超过政府支出增速，菲律宾中央政府9月预算赤字仍小幅扩大。

周四公布的数据显示，9月财政缺口同比微增0.33%，从去年同期的2481亿比索升至2489亿比索。预算赤字衡量的是特定时期内支出超过收入的规模，缺口通常通过借款来弥补。

国库局表示：“由于支出同比增长373亿比索，而总收入仅增加365亿比索，赤字小幅上升。”

环比来看，赤字较8月录得的1613亿比索扩大54.35%。

9月财政收入

9月财政收入总额同比增长12.95%，从一年前的2817亿比索跃升至3182亿比索，税收与非税收入均实现两位数增长。

占总收入93.68%的税收收入同比增长12.11%，从一年前的2659亿比索增至2981亿比索。国内税务局（BIR）9月征收额同比增长11.18%，从去年同期的1830亿比索升至2034亿比索；海关局征收额同比增长14.76%，从一年前的803亿比索升至921亿比索。

国库局将海关征收额的持续增长归因于“比索贬值和油价上涨，以及执法措施、估值与评估的改善和海关现代化进程的持续推进”。

非税收入——即税费体系之外的收费、规费及政府运营收入等——同比激增27.22%，从一年前的158亿比索升至201亿比索。具体来看，国库局自身收入同比增长5.74%，从一年前的78亿比索增至82亿比索，其他部门的非税收入同比激增47.94%，从80亿比索增至119亿比索。

9月财政支出

国库局表示，在“教育、卫生和社会保护服务持续实施，以及基础设施支出上升”的背景下，9月政府支出同比增长7.04%，从一年前的5298亿比索增至5671亿比索。

此外，地方政府单位在国家税收分配（即依法须上缴给地方政府单位的国家税收份额）中占比提高，以及拨付给穆斯林棉兰老摩洛自治区（BARMM）的年度整笔拨款，也推高了支出。

不含利息支付的基本支出同比增长7.46%，从一年前的4481亿比索升至4815亿比索，占总支出的84.91%。利息支付——即为政府未偿债务偿付的成本——同比增长4.74%，从去年同期的817亿比索增至856亿比索。

剔除利息支付后，政府9月录得基本赤字1633亿比索，较一年前的1664亿比索收窄1.84%。

前九个月缺口

国库局数据显示，1至9月预算赤字同比扩大16.64%，从去年同期的1.117万亿比索增至1.303万亿比索。

前九个月缺口超出政府1.206万亿比索的赤字计划8.08%，即974亿比索——这一超支反映出收入略低于计划，而支出则高于计划。这也相当于5月由发展预算协调委员会（负责制定政府宏观经济与财政计划的跨部门机构）批准的1.66万亿比索全年赤字上限的78.56%。在上限仅剩约五分之一多的情况下，第四季度的收支表现将决定政府能否将全年赤字控制在1.659万亿比索的计划之内。

前九个月财政收入总额同比增长4.99%，从一年前的3.367万亿比索增至3.535万亿比索，但仍低于3.569万亿比索的九个月收入目标0.95%，占4.807万亿比索全年收入计划的73.54%。

截至9月底，税收收入同比增长5.64%至3.225万亿比索，占总收入91.23%。国内税务局征收额同比增长5.12%至2.442万亿比索，但仍低于该局九个月目标2.68%。海关征收额同比增长7.%至7562亿比索，超出7485亿比索的目标1.03%。

非税收入同比下降1.32%，从一年前的3141亿比索降至3099亿比索，但超出九个月计划10.04%。

与此同时，前九个月政府支出同比增长7.9%，从一年前的4.484万亿比索增至4.838万亿比索。这超出前九个月4.775万亿比索的支出计划1.33%，占修订后6.466万亿比索全年支出目标的74.82%。

截至9月底，基本支出同比增长6.49%至4.066万亿比索，利息支付同比激增15.95%至7721亿比索。前九个月基本赤字同比扩大17.67%，从一年前的4514亿比索增至5312亿比索。

经济学家评估

黎刹商业银行（RCBC）首席经济学家Michael L. Ricafort将菲律宾面临的财政挑战部分归因于自2025年底以来政府支出不足导致的经济增长乏力。

他在Viber消息中表示，追赶式政府支出，尤其是基础设施方面的支出，有助于“推动经济重新回到通常的5%增长水平”，改善税收征管，收窄预算赤字，并降低债务与国内生产总值之比。

Ricafort还呼吁加强税收征管力度并推进财政改革，仅将新增或提高税收作为最后手段。

他表示：“还需要更加纪律严明的中央政府支出来收窄预算赤字，并通过反腐败措施遏制未偿债务的增长。”

政府已将今年财政赤字上限设定为1.659万亿比索，相当于国内生产总值的-5.4%。

BusinessWorld高级记者Justine Irish D. Tabile报道。来源：BusinessWorld