巴基斯坦已成为美以与伊朗冲突中的关键调停者，谢赫巴兹·谢里夫总理和阿西姆·穆尼尔元帅——陆军参谋长兼国防军总司令——将该国的外交形象提升到《Foreign Affairs》甚至称之为“Pakistan Won the War in Iran”的程度。巴基斯坦领导层同时与华盛顿和德黑兰保持工作关系，这种做法并非出于理想主义，而是基于一个持久现实：正如官员们反复强调的那样，两国是“neighbors forever”。他们的重点明确放在战后格局上，因为大规模重建需求与新出现的机会将定义双边议程。

巴基斯坦与伊朗在安全、边境管理和经济合作方面的关系持续深化。尽管如此，随着以色列和美国在2025年与2026年的打击、最高领袖阿里·哈梅内伊遇刺，以及其与伊斯兰革命卫队（IRGC）关系密切的儿子穆杰塔巴·哈梅内伊被推举为新任最高领袖，IRGC——自2019年以来被美国列为外国恐怖组织——以及其他安全机构在德黑兰的影响力进一步巩固。值得注意的是，包括议会议长莫罕默德·巴格尔·加利巴夫和外交部长阿巴斯·阿拉格齐在内的许多文职官员，都是IRGC老兵。

德黑兰的政治格局

穆杰塔巴·哈梅内伊拥有最高领袖这一正式头衔，但由于在最初袭击中受伤以及持续的安全担忧，他一直保持较低的公开露面度。美国和以色列在2026年消灭了约50名政治、安全和军事领导人，促使伊朗决策转向一种去中心化、集体化、以安全为主导的结构，其核心围绕IRGC和最高国家安全委员会（SNSC）展开。

关键人物包括IRGC总司令阿赫马德·瓦希迪准将，以及其他经验丰富的高级安全官员，他们可能比前任表现出更高的风险承受度。SNSC负责人阿里·拉里贾尼——一位务实派和IRGC老兵——被以色列暗杀。这一整合强化了对外政策和战争相关决策中的强硬、以安全为先的取向，但并未导致对邻国开展务实接触的拒绝。

更广泛的美伊冲突仍然动荡不安。由巴基斯坦斡旋的《伊斯兰堡谅解备忘录》在2026年6月中旬曾暂时暂停敌对行动，并处理了霍尔木兹海峡等问题——全球约五分之一的石油消费通常经此狭窄咽喉要道通行——但停火在7月中旬因新一轮袭击和相互指责违反协议而破裂。巴基斯坦在中国支持下继续开展探索性调停，而伊朗官员也表示对伊斯兰堡的角色持开放态度。

近期双边发展

高层互动显著升温。伊朗内政部长埃斯坎达尔·莫梅尼——一名IRGC老兵——于2026年7月两次访问巴基斯坦，会见了谢里夫总理、穆尼尔元帅和内政部长莫辛·纳克维。会谈涵盖地区安全、双边合作和和平倡议。双方承诺加强在反恐、边境管理、网络安全、移民、毒品走私和人口偷运方面的合作，并指出沿着约900公里边境以及来自阿富汗相关激进活动的共同威胁。

经济目标是双边关系的核心。两国承诺通过改善交通联系、海关便利化、铁路升级——包括塔夫坦-米尔贾韦赫口岸及相关走廊——增加卡车往来，以及建设边境特殊经济区，把双边贸易从约30亿美元提升至100亿美元左右。

如果两国希望在中国“一带一路”倡议（BRI）中实现潜力，伊朗和巴基斯坦的稳定至关重要。巴基斯坦承载着中巴经济走廊（CPEC），这是“一带一路”中成本最高的组成部分。伊朗与中国是2021年“全面战略伙伴关系协定”的合作伙伴，该协定为期二十五年，设想潜在投资达4000亿美元，但实际拨付金额尚未公开。伊朗还承载着国际南北运输走廊（INSTC）最长的路段，该走廊连接印度与俄罗斯；而德黑兰附近的阿普林干港则是中伊铁路走廊的终点站，该走廊与海运路线相比可将运输时间缩短一半。

伊朗官员公开赞扬巴基斯坦在推动地区降温方面所发挥的建设性外交作用，并呼吁扩大战略合作。巴基斯坦领导人也予以呼应，强调愿意拓展更广泛关系。佩泽什基安总统于2026年6月访问巴基斯坦，部分原因是向谢里夫总理致谢，感谢巴基斯坦所作努力。

更强硬的安全主导力量的影响

在IRGC和安全机构主导下的德黑兰，可能会优先与巴基斯坦开展务实、以威胁为中心的接触，而不是可能引发摩擦的意识形态姿态：

安全对齐总体上是积极的。对俾路支激进活动、跨境犯罪和地区不稳定的共同担忧，与IRGC的优先事项高度一致。伊朗安全官员与巴基斯坦军方和情报领导层之间的直接接触（例如莫梅尼-穆尼尔会晤）有助于协调、情报共享和联合机制建设。边境稳定既有助于双方内部安全利益，也有助于共同的经济利益。

经济与互联互通努力仍在继续。安全合作有助于创造贸易和基础设施项目所需的条件。IRGC及其盟友宗教慈善基金会，即bonyads，据称控制着伊朗约50%的经济，其在能源、建筑和物流领域的利益可能支持或参与跨境倡议，不过针对IRGC实体和bonyads的制裁——连同美国将其列为FTO所带来的对物质支持的刑事处罚——限制了正式或大规模协议的范围。非正式的能源和商品流动已经存在；如果更广泛的制裁环境改善，更大的稳定性可能使更多此类往来正规化。

两国领导人据报也对经济互联互通怀有个人兴趣。《以色列时报》最近报道称，穆尼尔元帅和瓦希迪将军参与了一项私人石油运输项目。伊朗近期对沙特阿拉伯发动袭击后，据报穆尼尔警告瓦希迪，进一步袭击将危及该项目，随后袭击便停止了。

对伊朗而言，一个复杂因素是其拥有恰巴哈尔港，该港由美国盟友印度建造，随后又遭到美国军队袭击。伊朗与巴基斯坦更紧密的关系，可能促使印度重新考虑对伊朗的追加投资。

通过调停形成的外交善意仍在延续。伊斯兰堡此前促成美伊接触，并持续愿意调停，这为伊朗官员，包括安全机构内部人士，所称道。这使巴基斯坦在伊朗当前的孤立压力下，成为可靠的邻国和关键对话方。

潜在约束仍然存在。IRGC在更广泛冲突中采取更强硬路线——无论是通过代理人、在霍尔木兹海峡施压，还是采取更广泛的“抵抗”姿态——都可能使巴基斯坦同时与美国、沙特阿拉伯及海湾石油国家维持关系变得复杂。局势升级风险或次级制裁影响可能拖慢经济雄心，而德黑兰内部决策碎片化也可能带来延误或信号不一致。

一个值得警惕的消息是，近期有报道称中国正通过巴基斯坦向伊朗转运地对空导弹。中国政府发言人表示对此一无所知，而特朗普总统则称自己会“quite disappointed”，并指出中国国家主席习近平曾向他保证中国不会代表伊朗介入。

未来展望

中短期前景看起来积极且以安全驱动，预计高层会晤将持续，边境安全与反恐协调将继续推进，贸易和互联互通也会取得渐进式进展。巴基斯坦很可能继续扮演调停者和双边伙伴的双重角色，寻求能源获取、更广泛的经济活动、地区稳定带来的收益，以及在未来需要国际货币基金组织（IMF）财政支持时，在华盛顿营造有利氛围——这对伊斯兰堡而言并不陌生，自20世纪80年代末以来，它已加入20多个IMF项目。伊朗则从稳定的东部边境和可信的对话方中受益。

风险包括进一步的地区升级——这可能给巴基斯坦的平衡策略带来压力，包括其与沙特阿拉伯的共同防务协议——持续制裁限制正式贸易协议，以及可能促成更强硬政策的伊朗国内政治动态。尽管如此，在边境管控、反激进主义努力和经济互补方面的共同利益，构成了经受住2026年冲突考验的稳固基础。

巴基斯坦精英历来利用该国的地理位置，但多半是为了短期收益，正如冷战时期以及苏联和美国入侵阿富汗期间所见。如果巴基斯坦能够战略性地运用其新获得的影响力，并采取长期视角，就能帮助确保区域互联互通项目——包括CPEC、INSTC以及乌兹别克斯坦-阿富汗-巴基斯坦（UAP）铁路项目，这是一条旨在将内陆中亚连接到巴基斯坦瓜达尔和卡拉奇阿拉伯海港口的规划铁路——取得成功，使自己走上持续经济增长和欧亚领导地位之路。

James Durso 撰文，OilPrice.com