美国执法团体在 CLARITY 法案表决前转为“中立”
要点速览
- •全国警长协会在致参议院领导人的信中，将其对 CLARITY 法案的立场从反对改为中立。
- •该组织此前的反对重点是将加密混币器豁免于注册要求的修正案，称其可能削弱对非法资金追踪和受害者资金追回的能力。
- •CLARITY 法案已于 2025 年 7 月在众议院通过，拟主要由 SEC 和 CFTC 分别监管数字资产。
- •参议院多数党领袖 Thune 已提出于 9 月 15 日进行终止辩论投票，该投票通常需要 60 票和两党支持。
- •SEC 主席 Paul Atkins 和 CFTC 主席 Michael Selig 表示，如果国会未能通过该法案，他们的机构将处理加密监管。
全国警长协会（NSA）已撤回其对一项加密货币市场结构法案的反对意见。该法案计划在本月晚些时候、美国参议院复会后进行表决。
在周四致参议院多数党领袖 John Thune 和少数党领袖 Chuck Schumer 的信中，这个美国执法团体表示，已将其对《数字资产市场清晰度（CLARITY）法案》的立场改为“中立”。NSA 引用了国会、政府及相关利益方在应对该法案涉及的诸多法律、监管和执法考量方面所做的“重要工作”。
NSA 主席 Troy Wellman 以及首席执行官兼执行董事 Justin Smith 表示：“在这个时候，我们认为最合适的做法是后退一步，让立法程序继续推进，以建立一个清晰、有效且亟需的监管框架。”（致参议院银行委员会的信）
NSA 此前曾反对 CLARITY 法案中的相关条款，称其对将加密混币器从许多注册要求中豁免的修正案存在“重大担忧”。混币器，也称 tumblers，会汇集并重新分配资金，以掩盖公共区块链上的交易轨迹，因此执法团体长期以来一直将其视为洗钱非法所得的工具。该组织称，这类条款可能“[削弱] 执法部门追踪交易和数字资产、以及追回受害者资金的能力。”
“CLARITY 法案保护的是加密行业，而不是公众，”Jim Skinner 警长在 NSA 于 7 月发布的一段视频中表示（视频）。
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参议院审议之路并不平坦
CLARITY 法案拟建立一套全面监管框架，主要由 SEC 和 CFTC 分别负责数字资产监管。该法案于 2025 年 7 月在美国众议院通过，但自提交参议院审议以来已面临多项障碍。尽管参议院农业委员会和银行委员会已在 2026 年通过各自版本的法案，许多利益团体和议员仍继续对该法案的某些方面提出担忧，包括稳定币奖励、代币化股票，以及涉及唐纳德·特朗普总统及其家人的潜在利益冲突。
在 8 月休会前，Thune 提交动议，计划在参议员结束各州工作期返回后，于 9 月 15 日就该法案进行终止辩论投票。若终止辩论投票成功，将限制辩论并为参议院最终通过铺平道路，但通常需要 60 票，这意味着需要一些两党支持。
美国监管机构会在没有 CLARITY 的情况下继续推进？
8 月，特朗普与美国证券交易委员会（SEC）、商品期货交易委员会（CFTC）的负责人以及多家数字资产公司一同出席，推动 CLARITY 法案通过。由特朗普提名的 SEC 主席 Paul Atkins 和 CFTC 主席 Michael Selig 已表示，如果国会未能通过这项市场结构法案，他们的机构将着手处理加密监管问题。
