墨西哥卡车运输业领袖正呼吁美国边境官员，就 B-1 签证撤销制定更明确且更一致的规则，原因是外界担忧司机因涉嫌 cabotage（沿海/内陆转运）违规而失去跨境运营资格。

墨西哥全国货运运输商会（CANACAR）驻墨西卡利代表 Ismael Reyes de la Rosa 表示，墨西哥承运人希望美国海关与边境保护局（CBP）明确界定何为涉及 cabotage 的违规行为，并说明吊销司机签证时所使用的程序。对于一个以日常跨境运输为基础的行业而言，这一点很重要，因为 B-1 司机是墨西哥与美国之间国际货运流动的核心，签证变化会迅速影响承运人如何配置这些线路的人力。

墨西哥的 Mexicali 与加利福尼亚州的 Calexico 隔境相望，是跨境运输的重要商业入境口岸。根据 WorldCity 分析的美国人口普查数据，Calexico-Mexicali 口岸 6 月处理了 7182 万美元的美国出口，较去年同期下降 1.33%。

Reyes 表示，CANACAR 历来与 CBP 保持良好合作关系，并在今年早些时候、关于签证撤销的担忧开始出现时与该机构会面。

“作为商会、作为机构，我们一直保持着非常好的关系，”Reyes 在 Cree En La Noticia 发布的 8 月 21 日新闻发布会上说。

Reyes 说，CANACAR 大约在 2 月与 CBP 会面，并最初被告知执法程序没有任何变化。但他表示，会后签证撤销仍在继续。

“他们会平静两三周、一周，然后突然整周都在行动，”Reyes 这样描述周期性的执法行动，期间多名司机的签证被吊销。

据 Reyes 介绍，大约六周前，CANACAR 再次寻求与 CBP 会面，但对方通过电子邮件表示没有变化，因此没有必要再开会。

“这非常令人担忧，他们不再愿意与我们对话，”Reyes 说。

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CANACAR 表示，对墨西哥司机而言，失去 B-1 签证可能意味着无法再获得国际货运运输带来的收入。

Reyes 说，CANACAR 估计，截至 2026 年，墨西卡利地区已有 150 至 200 名司机的签证被吊销。

CANACAR 代表还单独估计，沿该国北部边境，约有 25,000 份签证已从墨西哥商用卡车司机手中被撤销，不过美国官员尚未公开证实这一数字。

争议的核心在于，国际货运运输过程中 cabotage 规则应如何解释。

cabotage 通常指外国承运人在美国境内两个地点之间运输货物，而不是执行国际运输。CANACAR 官员表示，他们承认持墨西哥 B-1 签证的司机不能运输美国国内货运，但认为执法人员对合法国际运输采取了不同的解释。

业内代表希望官员明确定义哪些行为构成违规，因为他们认为，在美墨边境沿线，不同执法人员对规则的理解并不一致。

CANACAR 西北地区副主席 Alfonso Esquer Millán 指出，对于墨西哥卡车在美国完成一次国际货物交付后会发生什么，各方存在不同理解。

他说，一些官员显然认为，卡车完成交付后必须空车返回墨西哥，然后再空车进入美国，才能装载另一批国际货物。另一些则允许一名在美国完成交货的墨西哥司机将卡车重新调度，装载一票前往墨西哥的货物并返回南方。

CANACAR 认为，只要司机没有在美国两个国内地点之间运输货物，这两种情况都不构成 cabotage。

“只要持 B1 签证的墨西哥运营者是在执行国际行程，就没有问题，无论是载货还是空车，”Esquer 在同一场新闻发布会上说，“cabotage 是在美国两个地点之间运输货物。我们知道这是被禁止的；我们没有这样做。”

在边境对墨西哥商用司机加强审查之际，这种不确定性随之而来。CANACAR 表示，一些司机的卡车和手机接受了检查，而 Reyes 指称，在某些情况下，官员在检查前遮住了安装在卡车内的摄像头。

Reyes 和 Esquer 还表示，失去经验丰富的跨境司机，可能会给急于替换他们的承运人带来意想不到的安全后果。

Reyes 说，承运人可能被迫进入劳动力市场快速补充司机，这可能增加雇用到资格较低人员的风险。

“我们的担忧是，我们不得不去一个失业运营者的市场中快速招聘，而我们可能在替换一名从安全角度看并不完全合格的司机时犯错，”Reyes 说。

CANACAR 表示，签证撤销不仅影响墨西哥承运人和司机，也影响依赖跨境卡车运输在墨西哥和美国之间运送货物的制造商和 maquiladoras。