进步、竞争力和经济安全从来不是靠一国之力就能实现的。就菲律宾而言，与志同道合的伙伴合作始终有助于推进国家目标。在日益碎片化、信任下降、保护主义抬头以及地缘政治不确定性加剧的时代，国际贸易、投资和全球供应链面临巨大压力，使得此类联盟变得更加重要。

菲律宾民众似乎认识到了这些伙伴关系的价值。Stratbase研究所委托Pulse Asia在六月进行的一项调查发现，71%的受访者认为美国是菲律宾在全球风险中最重要伙伴，日本以52%紧随其后，澳大利亚获得35%。调查表明，公众对那些已是菲律宾关键经济和安全伙伴的国家抱有高度信心。

在这一背景下，两项举措尤为突出，有望成为改变菲律宾经济路径及其在全球经济中地位的潜在驱动力：吕宋经济走廊（LEC），以及作为其组成部分的Pax Silica。

吕宋经济走廊是菲律宾、美国和日本三方的经济倡议，最初于2024年4月在华盛顿举行的三国领导人峰会上宣布，出席者包括费迪南德·小马科斯（Ferdinand Marcos Jr.）总统、乔·拜登（Joe Biden）总统和岸田文雄（Fumio Kishida）首相。该倡议旨在沿苏比克湾-克拉克-马尼拉-八打雁走廊调动投资。吕宋是菲律宾最大的经济区，约占国内生产总值的一半。

该地区汇集了主要港口、工业园区、城市中心和庞大的消费市场。凭借年轻且英语熟练的劳动力、地缘战略位置、关键自然资源以及在半导体和电子领域的既有优势，该走廊具有成为投资驱动型增长竞争枢纽的强大潜力。菲律宾数十年来一直参与全球半导体和电子供应链，该行业一直位居菲律宾最大商品出口行列。在交通物流、能源、数字基础设施和先进制造领域的投资可以加强互联互通、创造就业，并深化菲律宾在区域和全球供应链中的参与度。

该倡议还得到志同道合伙伴的支持，包括澳大利亚、加拿大、丹麦、法国、意大利、大韩民国、瑞典和英国。

通过吕宋经济走廊，合作有助于加强供应链韧性和经济安全。在物流、关键矿产、能源、电信和先进制造领域的协调投资可以改善商品、服务、数据和关键投入要素的流动。随着各国政府和各行业寻求供应链多元化，跨国公司正在探索东南亚的替代生产基地，这一目标变得愈发重要。

菲律宾显然希望通过LEC吸引外国投资。但伙伴关系的价值远不止于资本流入。LEC及相关倡议下的投资可以支持技术转移、劳动力技能提升、本地供应商发展和先进制造。随着时间推移，菲律宾工人和企业可以进入更高附加值的活动领域，在全球产业创造的商机中获取更大份额。

这些收益并非空洞的承诺。它们是菲律宾可以用来改善人民生活的战略机遇。伙伴关系正是这样转化为更好的就业机会、更强大的产业和可持续的国家发展。

Pax Silica

由于其对包括人工智能在内的战略技术的重视，Pax Silica将成为吕宋经济走廊倡议的有力补充。沿着LEC，具体来说是在新克拉克城（New Clark City）——一个由政府支持、旨在促进马尼拉大都会区以外地区发展的开发项目——美国和菲律宾正计划建立一个占地4,000英亩的工业中心，目标是打造首个AI原生投资加速中心。该地点将被菲律宾指定为经济安全区。

过去，与全球企业和志同道合经济体的合作通过投资、技能发展、技术和进入国际市场的机会，帮助扩大了菲律宾的IT-BPM（信息技术-业务流程外包）行业。IT-BPM行业已发展成为菲律宾最大的就业部门之一，也是经济产出的重要贡献者。国际合作已经证明了其支持菲律宾经济增长的能力。LEC和Pax Silica提供了进一步的机会，可以在下一代产业中借鉴这一经验，包括人工智能、数字基础设施、关键矿产、清洁能源和先进制造。

有人对这些倡议可能如何影响国家利益保护和本国已有限资源的管理提出了质疑。然而，两者之间并不存在固有冲突，任何潜在风险都可以通过审慎的可持续性规划、透明度和严格的环境合规标准加以缓解。

所有投资应始终符合菲律宾法律，并支持国家发展优先事项、就业创造和长期经济韧性。

从长远来看，与Pax Silica参与伙伴的合作将把菲律宾的优势与国际资本、新技术和市场联系起来。菲律宾可以在半导体和电子领域的能力基础上，吸引更高附加值的活动，更深入地参与可信赖的全球技术供应链。

这不是单一伙伴的问题。这些是以共同价值观和优先事项为纽带的多方伙伴关系。它们是菲律宾信任的国家和珍视的伙伴关系。通过与志同道合的国家密切合作，菲律宾可以实现经济关系多元化、增强供应链韧性、获得资本和新兴技术的准入，并为菲律宾企业和工人创造新的机遇。

LEC和Pax Silica反映了一个更宏大的目标：将伙伴关系转化为共同繁荣、更强大的经济安全，以及在全球经济中更具竞争力的菲律宾。

Victor Andres "Dindo" C. Manhit是Stratbase ADR研究所所长。