日本正准备对支撑其国际航运业的税收制度进行全面审查，因为东京方面日益将船舶和海上运输的控制权视为经济安全问题。对于日本这个资源匮乏的岛国而言，这一问题尤为重要，因为其能源和粮食供应在很大程度上依赖海运进口。

日本国土交通省海事局周五宣布，打算在2027财年税制改革的谈判中，将影响国际航运的四项关键税收措施作为一个整体方案进行审议。

此次审查将涵盖日本的吨位税制度，具体方案将通过涉及专家小组和该国税务部门的讨论来制定。吨位税制度为全球各航运国家所采用，通常按船舶吨位而非公司实际利润征税，从而为经营者提供稳定且可预期的财政负担。日本于2009年采用吨位税，追随了自20世纪90年代末开始引入此类制度的欧洲航运国家，当时东京正试图遏制日本船东的船舶转挂外国船旗的趋势。

东京方面不再将单项航运税收优惠视为常规的产业支持措施，而是日益将其定位于确保日本在地缘政治危机期间能够获得充足的航运能力。这一思路与日本更广泛的经济安全议程并行，自2022年《经济安全保障推进法》将供应链和关键基础设施等领域纳入政策以来，该议程已形成制度化。日本航运业还不得不应对主要贸易航线上的实际干扰：自2023年底以来，红海商船遇袭事件迫使大量船舶绕行非洲南部。

海事局将现行吨位税制度的目标描述为：保障日本商船队的国际海上运输，并实现更大的经济安全。类似的理念也是对从事国际贸易的合格日本船舶减免登记税和固定资产税的基础。

日本上个月专门成立了一个专家委员会，以重新考虑其国际航运税收体系的未来结构。由于日本的年度税制修订通常在年底由政府与执政联盟谈判敲定，随后经国会批准，因此该方案的具体形态将随着2027财年讨论的推进才会逐步显现。

此举正值日本推进规模大得多的海事产业振兴之际。东京方面同时在大力支持扩大国内造船产能、重启液化天然气（LNG）运输船建造、开发新一代船舶以及加强船舶修理设施。这一努力所指向的行业，正是日本曾一度称霸全球、如今其建造量占全球产出份额已低于中国和韩国的造船业。

现有税收优惠政策的目的已经在于鼓励日本船东在日本建造并保留船舶。目前的特别折旧安排为合格船舶提供更高的扣除额度，而当船舶在经认证的日本船厂建造时，还可获得额外优惠。

来源：Splash247