希思罗机场CEO Thomas Woldbye 在秋季预算案公布前警告，不应把企业视为“现金奶牛”。此前，该机场税单同比增幅超过一倍。

Woldbye 告诉 City AM，航空业是英国税负最重的行业之一，并警告称，希思罗向 HMRC 缴款的大幅增加将不可避免地“通过更高票价转嫁给乘客”。

“我们是全球税负最高的航空业之一，”他说。“我们的航空旅客税创下历史新高。”

“我们有国民保险……而且我认为，我们是全国商业地产税缴纳最多的企业，”Woldbye 补充说，并指出该集团今年的房产税账单已激增 £50m。

此前，希思罗披露，今年上半年税单增至 £129m，高于去年同期的 £62m。这座位于伦敦西部的机场表示，连续财政事件中雇主国民保险和商业地产税的上调侵蚀了其截至6月六个月的利润，利润下降五 per cent 至 £69m。

这一警告针对即将到来的预算案，目前公共财政面临显著压力。City AM 的一项分析发现，至少有 £22bn 的支出需要通过加税或削减开支来解决，其中包括与首相所作承诺相关的项目。

这些发现加剧了商界的担忧，即财政部可能连续第三年将企业作为目标。此前两个财政事件中，企业已承担了国民保险、生活工资和商业地产税的大幅上调。

希思罗是英国最繁忙的机场，也是英国唯一的主要枢纽机场，每年接待超过 80 million 名旅客，并作为长途航线的重要连接点，其功能难以由英国其他机场轻易替代。英国航空业相较于巴黎戴高乐机场、法兰克福机场和史基浦机场等欧洲竞争枢纽的竞争地位，长期以来一直令行业领袖担忧；他们认为，运营成本上升可能导致客流转向欧洲大陆竞争对手。

分阶段建设第三跑道方案

Woldbye 表示，希思罗税负若进一步增加，将使经由该机场出行的成本更高，因为该枢纽将被迫把额外成本转嫁给航空公司和乘客。

希思罗已被列为全球最昂贵的机场，并且可能需要进一步提高价格，以资助计划中的 £49bn 扩建项目，其中包括建设第三跑道。根据 Civil Aviation Authority 的初步估算，为资助这一完全由私营部门融资的大型项目，希思罗的旅客收费可能翻倍至每名旅客 £52。

第三跑道十多年来一直是政治和环境争议的焦点，历届政府多次推迟最终决定。Airports Commission 于 2015 年支持在希思罗建设西北跑道，议会于 2018 年原则上批准该项目，但在气候目标、噪音影响和当地扰动等持续争论中，建设尚未开始。

尽管前财政大臣 Rachel Reeves 在4月最后时刻给予了商业地产税缓冲，希思罗税单仍然翻倍。Reeves 为希思罗划拨 £900m，作为更广泛过渡性救济方案的一部分，以减轻其房产税改革的影响。若没有该救济，希思罗未来三年将面临 £1.5bn 的商业地产税账单。

另外，Woldbye 否定了分两个阶段建设第三跑道的提议。在上个月发布的规划更新中，政府为一项竞争方案打开了大门，该方案将分阶段推进这一大型项目——先建设一条较短跑道，之后部长们再决定是否推进完整扩建。

这一分阶段方案由酒店业大亨 Surinder Arora 及其支持者倡导，他们认为该方案将控制成本，并使其更容易在政府雄心勃勃的交付时间表内完成。

不过，Woldbye 表示，两阶段方案“无法提供运营高效机场真正所需的运力”。

“你将花费非常接近全部金额，或至少总成本的 80 per cent，但只能获得 50 per cent 的运力，”他说。“因此，在这种情况下，每名旅客的价格——这对我们的航空公司很重要——实际上会更高。”

Arora 回应称：“这又是希思罗告诉航空公司什么对它们最好，而不是倾听它们需求的一个例子。这就是为什么我们一直与航空公司合作，提供一个替代方案，该方案能更早带来运力，避免在 M25 上方建设，并且成本比 HAL 更有效。”

“Thomas 说得对，税收增加将通过更高票价转嫁给乘客。希思罗现在必须回答的问题是，为什么机场收费的增加不会同样转嫁为更高票价。”