替代燃料周报：公共资金为航运燃料转型提供支持
要点速览
- •IMO 2023 年修订战略将国际航运净零排放目标设定在 2050 年左右，而欧盟已将航运排放纳入排放交易体系，并在 FuelEU Maritime 下对高强度燃料施加惩罚。
- •德国开放申请，最高 7000 万欧元（8200 万美元），用于支持绿色内河航运走廊，涵盖船舶改造、可再生燃料生产和加注基础设施。
- •日本为期五年的 151 亿日元计划为氢、氨、甲醇和电池动力船舶设备提供补贴，其中氢、氨和电池动力船舶可获得最高半数符合条件成本的支持。
- •美国国会议员在 6 月重新提出的《Next Generation Shipping Act》提议每年投入 10 亿美元，用于零排放潜力船舶、改装、研究和清洁燃料基础设施，但尚未通过。
- •埃及在 IMO 的 GreenVoyage2050 计划下评估了五个港口的低排放和零排放燃料潜力，但未宣布任何资金。
随着各大地区对绿色航运的公共支持不断扩大，各国政府正采取明显不同的路径，推动低排放和零排放燃料及船舶投入商业使用。随着航运业面临日益严格的国际规则，这一推动尤为明显：国际海事组织（IMO）在 2023 年通过修订后的温室气体战略，目标是到 2050 年左右实现国际航运净零排放；同时，欧盟已将航运排放纳入其排放交易体系，并配套实施 FuelEU Maritime 规则，对生命周期温室气体强度更高的燃料施加惩罚。
欧洲：打造完整供应链
多个欧洲国家正同步推进供应链的不同环节，从燃料生产到船舶和加注基础设施同时布局。
德国本月开放了新内河航运计划首轮申请，最高可提供 7000 万欧元（8200 万美元），用于绿色内河航运走廊。资金覆盖船舶改造、可再生氢和电力的生产与储存，以及充电和替代燃料加注基础设施。
挪威的 Enova 同样同时支持供需两端。该机构在 6 月向 LH2 Shipping 拨款 3.44 亿挪威克朗（3600 万美元），用于氢动力船舶；去年 12 月又向 Azane Infrastructure 拨款 4.42 亿挪威克朗（4600 万美元），用于三个氨燃料加注终端。
荷兰将 1.03 亿欧元（1.2 亿美元）国家援助集中用于 2027 年至 2031 年期间采用可再生甲醇和可再生氢动力的新造船和改装项目。芬兰则更进一步，向 ETFuels Finland 授予最高 1.186 亿欧元（1.38 亿美元）的投资税收抵免，用于其计划中的 110,000 mt/year e-methanol 工厂，产出面向航运和工业客户。
亚洲：侧重更清洁的船舶
两个亚洲项目更直接地聚焦于让更清洁的船舶下水。
日本已在一项为期五年、总额 151 亿日元（9500 万美元）的计划下开放申请，以补贴氢动力、氨动力、甲醇动力和电池动力船舶的设备，且今年预算为 12 亿日元（约 800 万美元）。氢动力、氨动力和电池动力船舶可获得最高半数符合条件成本的支持，而甲醇和混合动力船舶可获得三分之一。远洋船舶仅在使用氢或氨时才符合资格。
香港已拨出约 3400 万港元（约 400 万美元），用于为使用、加注或运输经批准替代燃料的船舶提供港口费用优惠，同时为在其旗帜下登记的替代燃料船舶提供激励。
北美：目前仍较零散
北美支持目前仍较分散，主要来自单个港口、基础设施项目和拟议中的联邦资金。
魁北克已承诺约 500 万加元（350 万美元），用于在魁北克港安装岸电。
长滩港向首艘在美国港口以“商业规模”加注甲醇的远洋船舶提供 100 万美元奖励。港务局估算，目前一次甲醇加注靠港作业的成本约为 150 万美元，而传统船用燃料约为 100 万美元。因此，该奖励的一半旨在覆盖估算的 50 万美元差额，其余部分将用于许可以及新的运营和安全程序等附带费用。
一项更大规模的美国干预措施已被提出，但尚未落实。美国众议员 Nanette Barragán 和 Troy Carter，以及参议员 Chris Van Hollen，于 6 月重新提出《Next Generation Shipping Act》。该法案提议每年投入 10 亿美元，用于零排放潜力船舶、改装、研究以及清洁燃料和充电基础设施。“该法案还将帮助美国跟上欧洲和亚洲其他国家的步伐，这些国家已经在清洁航运技术方面投入巨资，”三位立法者在联合声明中写道。
埃及：评估先行，尚无资金
其他政府则在未投入资金的情况下先行开展基础工作。埃及当局根据 IMO 的 GreenVoyage2050 计划，评估了五个港口低排放和零排放燃料的生产、储存和加注潜力。此次评估未伴随资金宣布，但其目的在于识别所需的基础设施、监管和安全要求，并帮助吸引未来投资。
尽管这些地区路径各不相同，但它们正从不同方向应对同一个“先有鸡还是先有蛋”的问题。船东若没有可负担的燃料和可靠基础设施，往往不愿投资；而清洁燃料生产商和基础设施开发商也需要足够需求来证明自身投资的合理性。公共资金可以通过降低双方的前期成本和投资风险，帮助打破这一僵局，直到市场具备自我支撑能力。未来几年，这些项目的扩展值得关注：欧洲和亚洲的受资助项目能否转化为商业上可持续的燃料供应链，将显示行业燃料转型在没有持续公共支持的情况下推进速度有多快；而《Next Generation Shipping Act》等提案的进展，则将影响美国旗船舶在这一转型中的竞争力。
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来源：By Konica Bhatt, ENGINE,
