美国联邦汽车运输安全管理局（FMCSA）正在推进两个试点项目，最终可能让卡车司机在工作日安排上获得更大灵活性，尽管公路安全倡导者警告称，其中一项举措可能会实际上延长14小时的工作时限。

FMCSA于周四宣布，已完成“弹性卧铺舱”和“分段执勤时段”两个试点项目的前期测试，并正在评估结果，为2027年计划的全面启动做准备。这些项目旨在评估，让司机在何时休息和休整方面拥有更多控制权，能否维持或提升安全性。两项计划于2025年9月启动，是交通部长肖恩·达菲“支持卡车司机方案”的一部分。

据该机构介绍，近期完成的前期测试旨在评估流程、数据收集方法和司机参与要求，为项目明年扩大规模做准备。每个试点预计招募256名司机，总计512名参与者。司机将参与四个月，完成所有研究要求后最多可获得1,600美元报酬。

分段执勤试点或可暂停14小时时钟

分段执勤时段试点项目针对的是联邦服务时间法规中最具影响力的限制之一：14小时驾驶窗口。按照现行规定，货运司机在自工作日开始起算的14小时执勤窗口内最多可驾驶11小时，此后必须连续休息10小时。由于14小时时钟一经启动便持续计时，休息、交通拥堵以及客户设施内的等待时间都会侵蚀司机完成运输任务可用的窗口。在该试点下，参与的司机在处于符合资格的非驾驶状态时，每天可将该窗口暂停最多三小时。符合资格的时间段可包括下班时间或卧铺舱休息时间，以及在提货或交货地点的执勤时间。

FMCSA表示，这种灵活性可以让司机更有余地避开交通高峰或恶劣天气，计入客户设施内的滞留时间，或者在休息时不占用可用的驾驶窗口。托运人和收货人设施内的滞留时间长期以来一直是行业最受诟病的问题之一，司机在装卸码头等待的数小时往往没有报酬。该机构还补充说，计划在试点期间监督托运人，以确保新增的灵活性不会导致滞留增加或司机被剥削。

FMCSA于5月18日至7月17日期间，与来自明尼苏达州、威斯康星州和俄亥俄州三家运输公司的九名司机一起测试了这一概念。这些司机参与了六周，并获得600美元。

去年FMCSA提议重启分段执勤试点时表示，该计划有助于确定允许司机暂停14小时时钟是否能减少疲劳，并在实际运营条件下提供更多灵活性。

安全倡导者表示反对

该提案遭到公路安全倡导者的反对，他们认为FMCSA应解决过度滞留的根本原因，而不是延长司机的工作日。“公路与汽车安全倡导者”组织在2025年11月的公众意见征询期间批评了分段执勤提案。

该组织在提交给FMCSA的意见中写道：“机构应当研究滞留时间的问题，而不是提出这项危险且误导性的举措。”

该组织主张，FMCSA应转而研究滞留时间以及与排班和疲劳相关的司机受胁迫问题。它还质疑该机构是否提供了足够证据，证明允许运输公司暂停执勤时钟会提升安全。该安全组织指出，该试点实际上可能将司机的工作日从14小时拉长至最多17小时。

一些卡车运输公司则持相反观点。Werner Enterprises此前告知FMCSA，更灵活的服务时间规则可以让司机在必要时休息，而不是遵守可能不符合实际情况的时间表，从而提升安全性。该公司表示，额外的灵活性可以减轻司机在恶劣天气和交通高峰期、或身体不适时的压力。

卧铺舱试点测试更多选项

FMCSA的第二项举措“弹性卧铺舱试点项目”将测试划分司机规定休息时间的替代方式。参与的司机可以将下班时间拆分为任意组合的两段，前提是总时长至少10小时，且其中一段包含至少连续五小时的卧铺舱休息。

该机构于4月1日至6月11日期间进行了前期测试，参与者为来自俄亥俄州、弗吉尼亚州和威斯康星州三家运输公司的九名司机。这些司机同样参与了六周，并获得600美元。

FMCSA此前曾探索过类似改革，但最终都未修改服务时间法规。2020年放宽14小时限制的尝试遭到了劳工和安全团体的反对，而2017年和2021年启动的卧铺舱试点努力也未能推进到公众意见征询阶段之后。但这一次，两个项目已越过意见征询阶段，进入实际前期测试。

FMCSA表示正在评估结果，并将利用研究结果完善两个项目，然后在2027年将其扩展至数百名司机。如果全面试点能得出该机构认为有说服力的安全数据，其结果可能支持多年来卡车司机服务时间灵活性方面最重大的变革之一，在不改变11小时驾驶上限的前提下，重塑司机管理滞留、交通、天气和休息的方式。反之，如果数据印证了倡导者的担忧，这些试点可能会加入此前那些从未成为法规的灵活性改革尝试的行列。

来源：FreightWaves