美联储依据GENIUS法案提议收紧稳定币监管规则
要点速览
- •美联储提出了一套框架，要求受美联储监管机构发行的支付型稳定币须由获批储备资产提供全额支持，包括短期美国国债及其他高质量流动性资产。
- •提案引入了标准化资本要求和风险管理标准，旨在应对稳定币发行机构面临的信用风险和运营风险。
- •美联储为保管储备资产的机构设定了要求，并为希望发行支付型稳定币的受监管银行设立了单独的申请流程，申请人须提交商业计划和财务细节。
- •提案将在《联邦公报》发布后开放公众意见征询60天，储备资产构成、资本水平和托管标准等细节仍可能发生变化。
- •美联储理事Michael Barr表示，该框架应在支持稳定币作为支付工具的同时提供强有力的保障，并对反洗钱监管在最终规则下如何运作表达了担忧。
美联储周四依据GENIUS法案提出了一套针对支付型稳定币发行机构的新监管框架，使与美元挂钩的数字资产更进一步接近银行式监管模式。
根据提案，受美联储监管机构发行的稳定币将被要求由获批储备资产提供全额支持，包括短期美国国债及其他高质量流动性资产。该框架还要求制定标准化的资本要求，以应对信用风险和运营风险。
美联储此举正值美国监管机构着手落实GENIUS法案之际，该法案为支付型稳定币确立了联邦层面的框架。据路透社报道，这些提案还将为持有稳定币储备的银行制定规则，并明确受美联储监管的银行可以开展哪些与稳定币相关的业务。
储备与资本保障
第一项提案聚焦于稳定币发行机构的财务和运营要求。发行机构将需要维持足以覆盖其未偿付代币的储备，并遵循风险管理标准。提案还将为负责保管稳定币支持资产的机构设定要求，旨在确保持有人寻求赎回时储备资产仍然可用。
美联储还为一希望发行支付型稳定币的受监管银行提出了单独的申请流程。申请人在获得批准之前，需要提供包括商业计划和财务细节在内的信息。
这些提案目前在《联邦公报》发布后将开放公众意见征询60天，为发行机构、银行及其他市场参与者提供了在规则最终确定前发表意见的正式渠道。美联储此举是美国为快速扩张的稳定币市场制定详细规则的又一重要步骤。
重点转向落地实施
这一监管方式可能对寻求参与数字支付的稳定币发行机构、银行和金融公司产生影响。通过为储备、资本、托管和审批设定要求，美联储正在界定受监管机构如何参与该领域。由于提案尚未最终确定，储备资产的具体构成、资本水平和托管标准等细节在意见征询过程中仍可能发生变化。
美联储理事Michael Barr表示，拟议框架应在支持稳定币作为支付工具的同时提供强有力的保障。他还对反洗钱监管在最终规则下如何运作表达了担忧。
这些提案仍需听取公众反馈，在美联储采用最终规则之前，相关细节仍可能发生变化。接下来的关注点包括开启60天倒计时的《联邦公报》发布、意见征询期间美联储收到的反馈，以及最终规则如何解决Barr提出的反洗钱监管问题。
