分析人士:民主党中期选举大胜或令最高法院保守派多数派岌岌可危
要点速览
- •汤姆·沙勒指出,民主党在11月3日中期选举中赢得参议院,使该党获得塑造联邦司法体系的权力,因为参议院以简单多数确认司法提名人。
- •沙勒呼吁查克·舒默阻挠特朗普的最高法院及几乎所有上诉法院提名人,复制米奇·麦康奈尔2016年拒绝处理梅里克·加兰提名的策略。
- •若民主党总统与参议院替换78岁的克拉伦斯·托马斯大法官或76岁的塞缪尔·阿利托大法官(二人任职可能延续至2028年),最高法院6比3的保守派多数可能转为5比4的自由派多数。
- •沙勒认为2028年参议院选情对民主党有利,援引共和党人泰德·巴德和罗恩·约翰逊2022年的微弱胜出;而2030年选情则机会较少。
- •阻挠提名人之外的改革方案包括:众议员吉姆·克莱本支持的增设四名大法官、参议员科里·布克倡导的18年任期限制,以及针对托马斯和阿利托的更严格道德准则——2023年行为准则缺乏执行机制。

政治分析人士汤姆·沙勒(Tom Schaller)指出,民主党在中期选举中的大胜,可能已令最高法院保守派超级多数岌岌可危——而其影响可能持续一代人之久。
沙勒在Substack上的Public Notice通讯中撰文指出,民主党在11月3日赢得的成果中,就法院而言影响最深远的,是拥有司法提名人确认权的参议院。根据美国宪法,联邦司法任命须经参议院的建议与同意,且自2017年规则修改以来,最高法院提名人只需简单多数即可获得确认。他写道:"代际性的胜利,理应带来代际性的后果。"
沙勒提出的首个策略直接效仿米奇·麦康奈尔的做法。他呼吁参议院民主党领袖查克·舒默在特朗普剩余任期内阻挠其司法提名,阻止任何最高法院提名人以及几乎所有上诉法院提名人获得确认——正如麦康奈尔2016年封锁贝拉克·奥巴马对梅里克·加兰的提名那样。
在沙勒看来,目前拥有6比3保守派多数的最高法院已与整个国家脱节。保守派阵营由首席大法官约翰·罗伯茨、大法官克拉伦斯·托马斯和塞缪尔·阿利托,以及特朗普第一任期的三位提名人——尼尔·戈萨奇、布雷特·卡瓦诺和艾米·科尼·巴雷特组成;自由派阵营则由索尼娅·索托马约尔、埃琳娜·卡根和克坦吉·布朗·杰克逊组成,三人均由民主党总统任命。1992年至2024年间的九次总统选举中,民主党候选人七次赢得普选,累计领先3370万票。然而自1993年以来,两党总统各自任命了五位大法官。沙勒将这种失衡归咎于选举人团制度,以及麦康奈尔对加兰提名的封锁、安东尼·肯尼迪大法官2018年恰到好处的退休,以及鲁斯·巴德·金斯伯格2020年的离世。
权力平衡可能很快发生变化。克拉伦斯·托马斯大法官(78岁)和塞缪尔·阿利托大法官(76岁)都可能任职至2028年。沙勒认为,若民主党赢得白宫并保住参议院,托马斯或阿利托的位置可能被替换,从而形成5比4的自由派多数。此外,现年72岁的自由派大法官索尼娅·索托马约尔可能在民主党执政期间退休,为更年轻的继任者腾出席位。
沙勒认为民主党在2028年赢得参议院的可能性很大。共和党人北卡罗来纳州的泰德·巴德和威斯康星州的罗恩·约翰逊在2022年均以微弱优势当选,得票率分别为50.5%和50.4%。在艾奥瓦州,93岁的参议员查克·格拉斯利表示不会提前辞职,以免共和党州长金·雷诺兹能在民主党当选州长罗布·桑德就任前任命其继任者。不过,民主党自身也有软肋:他们必须捍卫佐治亚州参议员拉斐尔·沃诺克(2022年 runoff 决选中胜出)以及内华达州参议员凯瑟琳·科尔特斯·马斯托(以不到8000票的优势获胜)的席位。
2030年选举的前景则不那么乐观。民主党几乎没有多少夺取席位的机会,而亚利桑那州民主党参议员鲁本·加列戈和内华达州民主党参议员杰基·罗森在2024年均以微弱优势胜出。此外,中期选举通常有利于不掌控白宫的政党。
与此同时,法院改革派想要的不仅仅是阻挠特朗普的提名人。众议员吉姆·克莱本及国会黑人党团的成员呼吁增设四名大法官。国会上一次将法院规模定为九个席位是在1869年,而最近一次认真的扩充尝试——富兰克林·D·罗斯福总统1937年的方案——最终在国会夭折。参议员科里·布克正推动18年任期限制,使每位总统在每个任期可任命两名大法官。其他改革者则寻求更严格的道德准则,针对托马斯和阿利托在批评者所称的"自我谋利"问题上施压。最高法院于2023年采纳了首部正式行为准则,但其中并无针对在任大法官的执行机制。
第一个问题将是,新一届国会一月份召开时,参议院民主党人是否愿意用麦康奈尔的方式应对特朗普的司法提名。