新闻大宗商品 & 外汇哥伦比亚拟推翻水力压裂禁令,有望迎来40亿美元新石油投资

哥伦比亚拟推翻水力压裂禁令,有望迎来40亿美元新石油投资

作者: OilPrice.com·

要点速览

  • 哥伦比亚新政府寻求推翻前总统古斯塔沃·彼得罗实施的四年勘探禁令和压裂禁令,以吸引外国油气投资。
  • 预计化石燃料企业未来四年将向哥伦比亚油气行业投资最多40亿美元。
  • 国会分裂使涉及压裂、矿区使用费、税收和审批的立法修改变得复杂,尽管总统可能通过面临法律挑战风险的法令来推进。
  • 宪法规定的与原住民和非裔哥伦比亚社区的协商程序以及环境许可延误,过去曾一再拖延开采类项目。
  • 哥伦比亚石油基础设施在2025年遭受580起袭击和封锁,投资者在投入资金前需要获得安全与长期财政确定性的保证。
哥伦比亚拟推翻水力压裂禁令,有望迎来40亿美元新石油投资

哥伦比亚政府的更迭有望为该国石油天然气行业开启复苏之门。在前左翼总统古斯塔沃·彼得罗实施的四年油气勘探禁令之后,新一届右翼政府迫切希望向外国投资者开放哥伦比亚的油气储量。经济层面的利害关系相当重大:石油是哥伦比亚的主要出口产品之一,也是政府收入的重要来源,而近年来该国已探明储量持续下降,使关于是否开放新勘探领域的争论更加紧迫。然而,尽管矿业和石油公司准备向该行业投入数十亿美元,该国的政治体制或许尚未为这一资金涌入做好准备。

预计化石燃料企业未来四年将向哥伦比亚油气行业注入最多40亿美元资金。虽然这样的资本流入和经济发展极受欢迎,但新政府必须迅速行动,才能兑现这些交易。据路透社报道,政府需要清除上届政府遗留的监管障碍,并解决可能令潜在投资者却步的重大安全隐患。

上届政府曾寻求将哥伦比亚打造成全球绿色能源转型的领导者,除其他脱碳导向的政策外,冻结了新的油气勘探并全面禁止水力压裂。这些目标虽然值得称道,但在国情背景下并不完全可行:截至2024年,哥伦比亚仍有75%的能源来自化石燃料。此后,公众转而拥抱了截然相反的路线,选出了一位在竞选期间承诺"尽可能多地进行水力压裂"的总统。

"我们需要打通所有与事先协商、行政决策以及环境许可延误密切相关的瓶颈,"哥伦比亚天然气协会Naturgas主席卢斯·斯特拉·穆尔加斯近日对路透社表示。她所提到的"事先协商"是哥伦比亚宪法规定的程序,要求国家在批准位于原住民和非裔哥伦比亚社区领地之上或附近的项目之前与这些社区进行协商——这一要求过去曾一再拖延或叫停开采类项目。

然而,哥伦比亚国会目前处于分裂状态,使修改涉及压裂许可、矿区使用费、税收结构和审批流程的立法变得复杂。总统阿贝拉多·德拉埃斯普里利亚可能通过颁布法令绕开国会批准,以简化和加快审批程序,但这一做法也存在遭到法律挑战的风险。

此外,即使勘探禁令解除、新政策到位,外国矿业和石油利益方也未必会真正投入。"这不是一个可以随意开关的按钮,"政治风险分析师塞尔希奥·古斯曼对无党派全球新闻媒体Semafor表示。古斯曼补充说,投资者将希望看到"长期财政确定性"。

政界人士必须迅速行动,以确保振兴油气行业的宏大抱负不会落得上届政府绿色能源议程同样的下场。"这些措施必须全面、有力且迅速,"哥伦比亚石油协会(ACP)主席弗兰克·珀尔表示。"如果投资环境缺少任何一个关键变量,它就不具吸引力,我们可能无法吸引到这些资源。"

除政策和财务方面的担忧外,投资者还需要确信哥伦比亚正在应对对油气行业构成实际威胁的当地治安问题。哥伦比亚境内的武装团体网络长期以来一直威胁着能源行业的稳定;仅2025年,该国石油基础设施就遭受了580起袭击和封锁。重建安全并非易事。德拉埃斯普里利亚对地方冲突的打击可能引发针对关键基础设施的大规模袭击浪潮。

专家还警告称,德拉埃斯普里利亚的政治主张将在长期抵制其所在地区化石燃料开发的社区中激化冲突。"我担心的不仅是水力压裂本身的环境影响,还有社区声音和民主参与在这一过程中被边缘化的可能性,"哥伦比亚律师兼气候活动人士玛丽安娜·特兰·拉米雷斯写道。"未来几年做出的决定将对数百万人产生真实的影响。气候变化不是一个意识形态问题。"

作者:Haley Zaremba,为 Oilprice.com 撰稿