Coinbase 获 OCC 联邦信托银行牌照最终批准,继 Circle 与 Ripple 之后加入行列
要点速览
- •OCC 已授予 Coinbase National Trust Company 最终批准,使该交易所能够在单一联邦监管机构而非州级监管下运营其机构数字资产托管业务。
- •与完整的商业银行牌照不同,全国性信托牌照不允许吸收公众存款,且 Coinbase 已表示不会吸收零售存款或从事部分准备金银行业务。
- •Coinbase 是今年第三家获得全国性信托牌照的加密货币公司,此前 Circle 于7月因 USDC 储备、Ripple 上个月因 RLUSD 储备获得批准。
- •Block、Kraken 母公司 Payward 以及与 World Liberty Financial 的 USD1 稳定币关联的信托公司的牌照申请或有条件批准仍在等待审批。
- •这些牌照面临悬而未决的法律阻力,包括 Independent Community Bankers of America 的诉讼以及参议员 Elizabeth Warren 的反对,后者认为 OCC 对加密货币牌照的批准是非法的。

Coinbase 周一表示,该加密货币交易所已获得美国货币监理署(OCC)的最终批准,将设立 Coinbase National Trust Company。
据 Coinbase 称,OCC 于上周五批准了该申请。该牌照将使公司能够在联邦监管框架下扩展其托管业务——该业务为机构客户持有数字资产。此举还将 Coinbase 的机构加密货币托管业务置于单一联邦监管机构之下,并以其现有的纽约信托牌照为基础。
"托管是我们业务的基础,"该公司表示,并自称是全球领先的加密货币托管机构。公司补充说,该全国性牌照将为其托管业务"带来清晰一致的联邦统一监管"。
"可信赖的托管对于将更多金融体系带上链至关重要,"Coinbase 首席执行官 Brian Armstrong 周一在 X 上表示,并称这家新设的信托公司是"构建这一基础的又一步骤"。
Trusted custody is essential for bringing more of the financial system onchain. Coinbase National Trust Company is another step for building that foundation.
— Brian Armstrong (@brian_armstrong) November 9, 2026
OCC 是美国财政部下属的独立机构,负责设立和监管国民银行及联邦信托公司。全国性信托牌照将公司的托管和受托业务置于统一的联邦监管之下,而非各州分别监管。与完整的商业银行牌照不同,它并不授权持牌机构吸收公众存款——Coinbase 在审批过程中强调了这一区别。
Coinbase 自2018年起提供受监管的托管服务,当时其 Coinbase Custody Trust Company 获得了纽约州金融服务部的有限目的信托牌照。Coinbase 表示,新的全国性信托公司在这一基础上,将交易所的信托业务纳入一致的联邦框架。
此次批准距离 OCC 于4月授予 Coinbase 有条件批准约七个月。当时公司表示,它不会成为商业银行,不会吸收零售存款,也不会从事部分准备金银行业务。Coinbase 最初于去年申请该牌照。
加密货币牌照浪潮
继 Circle 和 Ripple 之后,Coinbase 是今年最新一家获得全国性信托牌照的加密货币公司。Circle 于7月获得最终批准,设立一家信托银行来管理其 USDC 稳定币背后的储备;Ripple 上个月获得最终批准,设立一家支持其 RLUSD 稳定币的信托银行。在这两起案例中,牌照都将支撑相应代币的储备置于联邦监管之下。
其他公司仍在等待最终批准。据路透社报道,Jack Dorsey 旗下 Block 于9月申请了托管比特币的牌照,Kraken 母公司 Payward 于5月提交了自己的申请,而与特朗普家族支持的 World Liberty Financial 关联的一家信托公司于8月获得了与其 USD1 稳定币相关的牌照的有条件批准。OCC 是否会向这些申请者授予最终批准,是这一牌照浪潮中值得关注的下一个进展。
法律阻力
这些批准引发了反对,银行团体已在法庭上提出挑战。参议员 Elizabeth Warren(D-MA)认为,OCC 对加密货币牌照的批准(包括 Coinbase 的批准)是非法的。此外,Independent Community Bankers of America 已起诉 OCC,试图阻止加密货币公司通过其所谓的"侧门"进入银行业。相关诉讼仍在审理中,即使持牌机构在联邦监管下运营,新授予的牌照仍面临司法挑战,法院如何看待 OCC 为加密货币公司颁发牌照的权限,如今已成为这项整体努力的一个关键悬而未决的问题。