参议院程序性投票失败后,七位民主党参议员重申对《CLARITY法案》的承诺
要点速览
- •参议院9月15日就H.R. 3633进行的终结辩论动议获得49票赞成、50票反对,未能达到推进该法案所需的三分之二多数——即实际上需要60票。
- •包括Kirsten Gillibrand、Cory Booker和Mark Warner在内的七位民主党参议员于9月16日宣布,尽管他们均投票反对该程序性动议,但仍致力于推动《CLARITY法案》。
- •H.R. 3633将为数字商品建立联邦规则,并解决SEC与CFTC之间的监管权划分问题,但投票失败后没有新的联邦框架生效。
- •StoneX分析师认为该法案在当前国会任期内不太可能通过,而Bernstein预计SEC和CFTC将就代币分类、DeFi保护、自我托管基础设施和股票代币化等领域推进规则制定。
- •记者Terrett报道,议员们正在试探重启两党谈判的意愿,任何重新推进该法案的尝试都需要跨越同样的60票门槛。

七位民主党参议员于9月16日表示,在参议院前一日未能推进数字资产市场结构法案后,他们仍致力于推动《CLARITY法案》获得通过,并誓言两党谈判将继续进行。
他们的声明是在9月15日(周二)下午2:19举行的终结辩论(cloture)投票之后发布的。该动议获得49票赞成、50票反对,未能达到参议院推进H.R. 3633所需的三分之二多数支持——即实际上需要60票。终结辩论是参议院结束对一项法案辩论的机制,以便议院迈向最终通过。
民主党参议员在投票失败后重申承诺
Kirsten Gillibrand、Angela Alsobrooks、Cory Booker、Catherine Cortez Masto、Ruben Gallego、Mark Warner和Raphael Warnock签署了这份声明。参议员们表示,民主党人为加密货币立法已工作了两年,并将消费者保护、对不法行为的惩罚以及监管确定性列为目标。他们还呼吁制定涵盖民选官员的伦理条款。
值得注意的是,这七位参议员均投票反对9月15日的程序性动议。尽管如此,他们在声明中仍将此次投票描述为挫折而非终结,并表示将继续致力于该法案的两党合作。
参议院投票使法案未能达到五分之三门槛
失败的动议使参议院无法推进H.R. 3633,该法案将通过美国证券交易委员会(SEC)和美国商品期货交易委员会(CFTC)为数字商品建立联邦规则。数字资产监管权在这两个机构之间如何划分,是该法案旨在解决的核心问题——也是参议员们在其两年努力中所引用的那种监管确定性。该法案还包含涉及美联储和央行数字货币的条款。由于该法案带有H.R.编号,它起源于众议院,需要国会两院批准才能成为法律。随着动议被否决,目前没有新的联邦框架生效。
与此同时,投票前的谈判涉及一系列议题,包括伦理、消费者保护、非法金融活动和市场诚信。
SEC和CFTC的规则制定仍是焦点
多位分析师对该立法的前景发表了看法。StoneX分析师表示,该法案在当前国会任期内不太可能获得通过。Bernstein分析师预计,SEC和CFTC将在包括原生加密代币分类、DeFi保护和自我托管基础设施等领域推进具体规则制定。Bernstein还将股票代币化规则确定为监管机构活动的另一个潜在领域。
JPMorgan分析师表示,在国会审议立法期间监管机构的规则可以建立框架护栏,但他们指出,此类规则的持久性不如成文法律。
记者Eleanor Terrett 报道称,该声明发布之际,重启两党谈判的早期努力正在进行,三位知情人士告诉她,议员们正在试探重返谈判的意愿。任何重新推进该法案的尝试都需要跨越同样的60票门槛,因此这些谈判的进展将成为该立法的下一个关口。