从9月8日起，约200亿美元的美国商品将面临加拿大最高50%的反制关税。此举是对美国8月22日对加拿大商品加征50%关税的回应。鉴于华盛顿在7月拒绝延长美墨加贸易协定，美国总统唐纳德·特朗普对加拿大的再度施压并不令人意外。

四十年来，加拿大的商业生活一直建立在这样一个假设之上：进入美国市场是一个常量，而非变量。无论关税是否长期存在，这一假设已不再成立。那么加拿大人接下来应该转向哪里？答案是亚洲——前提是双方能够克服彼此的无知。

转向亚洲，在合理之处发力

据估计，2026年上半年美国是加拿大商品和服务出口65%的目的地，低于2024年的约75%。然而，这一变化主要发生在石油、黄金和液化天然气等少数几种大宗商品上。欧盟和中国各吸引了加拿大约5%的出口。

没有任何单一市场能够取代美国，这意味着加拿大企业需要同时开拓多个较小的市场。这种努力是值得的：如果加拿大向多个大型、增长中的基于规则的市场销售产品，华盛顿下一次单边决定就可以被当作一件麻烦事，而非一场紧急危机。

并非从零开始

加拿大向亚洲扩张的基础工作已经就绪。日本和韩国是当务之急，它们拥有强大的购买力、健全的法治以及与加拿大已有的联系。加日和加韩贸易的很大一部分已经或即将实现免关税——加拿大于2015年与韩国签署了双边自贸协定，这是其与亚洲市场的首份此类协定；与日本的关税减免则主要通过与《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）实现，加拿大于2018年该协定生效时加入。加拿大向韩国和日本供应能源和农产品，而日韩则提供电池、半导体、机械和造船能力。台湾同样具备类似优势；《台加贸易合作框架》尚待签署。

能源在加拿大对亚洲出口中处于领先地位，并得到亚洲投资的助力。加拿大首个大型液化天然气出口设施LNG Canada由Petronas、Korea Gas、三菱（Mitsubishi）和PetroChina支持，目前已向亚洲多国出货。

据加拿大能源监管机构（CER）数据，2025年面向美国以外目的地的原油出口价值达100亿美元，日均约43万桶——而2024年之前几乎为零。这一扩张得益于通往加拿大西海岸的管道运力竣工，首次使大量原油得以抵达太平洋沿岸。销售并未放缓：2026年前四个月，艾伯塔省对中国的石油出口增长122%，对韩国增长227%。这些能源流动跨越太平洋，无需经过任何存在争议的咽喉要道。

其他有望从转向亚洲中受益的行业包括农业食品、林产品、铝、机械和数字交付服务。东南亚是这些行业的重要增长区域。越南、马来西亚和新加坡均为CPTPP成员：越南提供增长和制造业需求；马来西亚提供工业和加工食品机遇；新加坡则既是宝贵的区域基地，也是成熟的高端终端市场，尤其是对利基农食品和技术产品而言。

该地区最大的市场还带来其他机遇。印度和印度尼西亚是高增长、高摩擦市场，有望带来机械、工业技术、基础设施和特种投入品的需求。与此同时，鉴于国家安全和产能过剩方面的敏感性，中国仍将是加拿大在采购和出口两方面的选择性市场。除石油外，加中贸易可能集中于敏感度较低的领域，包括纸浆、纸张、工业材料和高端消费品。

障碍在于认知，而且是双向的

障碍并不在于市场准入。加拿大与亚洲已经拥有便利商品和服务流动所需的贸易协定、专业机构、联合商会和商务组织。

然而，尽管有这些支持，太平洋两岸真正了解对方动向的商界人士仍然太少。

Angus Reid Institute为加拿大亚太基金会进行的民调发现，73%的加拿大人表示对韩国知之甚少或一无所知；对新加坡持同样看法的占82%，对马来西亚则达90%。然而，78%的人支持加拿大加入CPTPP——加拿大人赞成这项协定，却对其中的成员国几乎一无所知。

另一边的情形同样不容乐观。在一项针对276家印度尼西亚企业的Kadin Business Pulse调查中，84%的受访者表示，他们从未听说过或几乎不了解印尼与加拿大的自由贸易协定。许多人不知道加拿大与他们的国家签有优惠协定；在知情者中，对该协定覆盖范围的解读也大相径庭。加拿大亚太基金会表示，从越南私营部门也听到了类似的情况，尤其是在科技制造业之外。

无法理解的优惠就无法利用。当前的任务是说服成千上万的加拿大和亚洲企业，现在是相互了解的时候了。政府能做的有限；太平洋两岸的私营部门需要自我学习、踏上旅途、测试市场与产品。支持这一多元化的贸易协定和制度框架已经就位，但企业必须迈出第一步。

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Barrett Bingley是加拿大亚太基金会亚洲区域主任，常驻新加坡。他此前曾担任加拿大外交和贸易部长的高级政策顾问。

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