Andy Burnham公布了外界期待已久的对英国困境中酒吧的支持方案，承诺为酒吧、俱乐部和音乐场馆下调营业税。但酒店餐饮业仍面临远超物业税范围的压力。

营业税是针对商业地产征收的周期性费用，因此对依赖商业街和城镇中心物业的场所而言是一项显性成本。不过，对酒吧运营商来说，这笔账单还叠加在雇佣成本、酒精税、VAT、能源以及食品通胀之上，使得单一减税改变经营状况的空间有限。

Burnham的承诺预计将使每家场所明年节省逾£1,000，整体成本为£100m。行业组织和酒吧集团欢迎这一税收减免，但英国几家最大酒吧公司的股价在消息公布后下跌。

Marston’s在全国经营逾1,300家酒吧，周四市值缩水超过five per cent。Young’s下跌超过four per cent。英国最知名酒吧连锁JD Wetherspoon，以及在英国经营185家酒吧的Fuller’s，开盘分别下跌three per cent和one per cent。

市场反应平淡，凸显英国酒吧行业面临挑战的规模。尽管£100m减税提供了一定缓解，但每家酒吧£1,000的减免折合每周约£25，Freetrade分析师Alex Pugh称这“几乎无法产生实质影响”。

“任何营业税节省都将很容易被劳动力成本、更高的雇主NI缴款、居高不下的投入价格，以及远高于历史常态的能源账单所掩盖。

“再加上消费者勒紧腰带、减少可自由支配的夜间外出消费，仅靠调整营业税不足以让市场重新评价该行业，”Pugh补充道。

按照政府对Wetherspoon旗下793家自营酒吧的估算，该连锁明年将在营业税上节省£872,300。根据其去年缴纳的金额计算，这仍将留下£41m的营业税账单，此外还有£167m的酒精税、£411m的VAT和£154m的雇佣税。

Mitchells & Butlers去年缴纳了£79m营业税。即便其1,145家酒吧每家减少£1,100，该公司仍将面临超过£77m的账单。该集团股价周四下跌five per cent，不过跌幅出现在其公布销售持平并警告“天气条件具有挑战性”之后。

Burnham称酒吧需要知道“援军正在赶来”

Wetherspoon周三也向投资者发布了悲观更新，这是其今年第四次发出利润警告。AJ Bell投资总监Russ Mould表示，“尽管营业税下调值得欢迎”，但这些更新显示出该行业面临的更广泛困难。

Mould补充称，减税不会改变酒吧的“长期竞争地位，因为它们仍要应对大型超市促销价格带来的挑战，以及依然疲弱的消费者信心；如果油价维持高位并迅速传导至加油站成本，消费者信心还可能进一步下滑”。

这种竞争压力之所以重要，是因为酒吧和超市的征税及经营方式不同：酒吧销售酒精饮品是有人力服务、现场消费服务的一部分，而超市则在外带价格上展开激烈竞争。Wetherspoon主席Tim Martin多年来一直敦促政府重新平衡税制；他称，现行税制使超市能够以远低于酒吧的价格销售酒类，从而削弱酒吧生意。Martin声称，在过去25年里，酒吧已有50 per cent的交易流向食品杂货零售商。

在为该政策辩护时，Burnham将此举形容为其振兴本地社区努力中的“第一步”。首相表示，酒吧“需要知道援军正在赶来”。

Burnham此举也是在Rachel Reeves营业税改革引发问题后，试图改善Labour在酒吧经理心目中的形象。

在Budget之前，Treasury曾将拟议中的营业税改革描述为“促增长”，改革内容包括从“slab”制度转向“slice-based”框架。但11月26日宣布的调整在行业看来普遍并非如此。

在Budget中，Reeves表示酒店餐饮企业和零售商的营业税账单将减少5p。但在计算结果公布后，酒吧和餐厅发现其税单可能最高增加224 per cent。

酒吧运营商推动下调VAT

一些酒店餐饮业老板称这些调整“shit”，并表示他们被“lied to”。Labour议员被一些酒吧拒之门外，反对党则抓住沟通失误，宣布一系列面向选民的政策。Reeves后来宣布了一项£300m的一揽子方案，使酒吧能够获得15 per cent的税收折扣。

来自北方、喜爱啤酒的新任首相一直试图表明，他所领导、主张“business-friendly socialism”的政府，对酒吧和小企业有不同看法。单是撤换Reeves本身，并不足以解决这一问题。

Burnham或许仍在处理Reeves时期Treasury留下的遗留问题。首相重新任命受尊重的前智库人士Dan Tomlinson为税务部长。Tomlinson正是监督最初营业税调整的部长。

Burnham最新的酒吧政策在他入主Number 10数周前已被传阅，如今已开始受到批评。Institute for Fiscal Studies的Helen Miller是分析左右两翼财政政策制定的主要智库专家，她表示，最新变化“not a welcome development”。

Miller表示，由于营业税落在土地所有者而非企业所有者身上，如果租金被提高以抵消减税，酒吧运营商可能无法从成本下降中受益。

酒吧业主已经在敦促采取进一步行动。在营业税承诺之后，Martin加大了对Burnham的压力，要求其承诺将酒店餐饮企业的VAT从20 per cent降至10 per cent。

VAT下调将影响不同于营业税的成本基础，适用于销售而非物业。这也是为什么即使在营业税承诺之后，酒吧运营商仍可能继续推动这一议题，尤其是在利润率仍受工资、税收和能源账单影响的情况下。

Burnham此前曾表示支持下调VAT，今年早些时候他在一个夜间行业会议上表示，他“would argue”支持这项措施——英国酒吧业主不太可能忘记这些言论。