菲律宾央行拟放宽银行贴现窗口机制的准入条件
要点速览
- •BSP的通告草案提议修订《银行监管手册》第281条和第282条,以提升贴现窗口机制的可及性,但在生效前仍需经过标准协商程序。
- •根据拟议变更,银行只需以电子方式提交一份经签署的董事会决议(涵盖资产抵押和至少两名指定签署官员)即可使用该机制。
- •新合并或整合的银行可获得最高达调整后资本50%的临时DWF额度,期限180天,若符合资格要求可再续期180天。
- •国内系统重要性银行将被要求建立信贷额度并进行年度DWF访问测试,以确保运营准备就绪。
- •去年银行通过DWF动用了6010万比索贷款,而截至12月底38家银行的活跃信贷额度为3484亿比索,凸显该机制是后盾而非日常融资来源。

菲律宾银行可能很快就能更快、更便捷地获取临时紧急流动性,因为菲律宾中央银行(BSP)计划放宽其贴现窗口机制(DWF)的准入要求。
DWF是央行的常备借贷便利,允许银行以抵押品借款——类似于美国联邦储备委员会等其他央行运营的贴现窗口——其可及性是金融体系安全架构的重要组成部分。
央行在一份通告草案中表示,打算通过修订相关监管法规来完善DWF,使银行在需要时能够更高效地获得支持。作为草案,该通告在修订生效前仍需经过BSP的标准协商程序。
BSP在一份声明中表示:“为配合央行持续强化该机制有效性的努力,对《银行监管手册》第281条和第282条的拟议修订旨在提升DWF的可及性、促进运营准备就绪,并在必要时便利流动性支持的及时发放。”
根据拟议修订,BSP希望通过取消现有大部分获取DWF所需的行政要求来简化申请流程。按照计划中的变更,银行只需以电子方式提交一份经签署的董事会决议,授权其申请和使用该机制,内容涵盖资产抵押以及至少两名指定签署官员。
银行只要完全符合基于风险的资本充足率和最低资本要求,且在任何现有DWF协议下无未偿还违约,仍可申请批准或续展其DWF额度。
新合并或整合的银行在等待央行正式报告期间,可获得最高达其调整后资本50%的临时DWF额度,期限180天。若符合BSP的资格要求,该额度可再续期最多180天。
以政府证券或央行证券预支方式动用DWF,仅允许不良贷款率高于行业平均水平的银行使用,或适用于连续两周未持有存款负债或替代工具所需准备金、或在BSP的活期存款账户余额不为正的银行。
这些银行还必须满足:对董事、高管、股东及相关利益方的直接和间接逾期贷款占逾期贷款总额的比例高于5%;在机构层面支持中未获得至少“可接受”的资本组成部分评级;或未达到所需的流动性覆盖率、净稳定资金比率和最低流动性比率。
BSP还计划为财务稳健的银行提供更大的抵押品灵活性,并引入信贷工具的抵押品预置安排,以加快贷前核实流程以及向银行划付流动性。
央行还希望国内系统重要性银行建立信贷额度,并进行年度DWF访问测试,以确保运营准备就绪。
央行表示:“通过这些改进措施,BSP力求提高银行使用该机制的运营准备程度,并强化DWF作为需要时可靠或有流动性支持来源的作用。”
BSP数据显示,去年国内银行通过DWF动用了6010万比索贷款,较2024年该机制零贷款投放大幅增加。相对于3484亿比索的活跃信贷额度,这一使用率较低,凸显该机制通常很少被启用,充当的是后盾角色而非日常融资来源。
央行经常调整DWF利率的利差,以反映其货币政策目标的调整以及市场利率的变动。
DWF作为货币政策传导渠道,影响货币和信贷供应,同时通过为有即时资金需求的银行提供灵活融资来增强银行流动性。
在其拟议修订中,BSP明确指出,DWF应仅作为银行的临时流动性支持,而非取代健全的流动性风险管理实践。
截至去年12月底,BSP登记了来自38家银行的3484亿比索活跃信贷额度,其中包括10家综合性银行和商业银行、22家农村银行与合作银行,以及6家储蓄银行。——凯瑟琳·K·陈(Katherine K. Chan)