凯斯通研究中心和 ReImagine Appalachia 表示，阿巴拉契亚地区近期清洁能源投资下降，已显著影响该地区的就业数据和制造业产出。

宾夕法尼亚州一处原煤矿地上建成了一个太阳能项目。

“联邦清洁能源和创新政策在 2022 年引发的制造业投资繁荣，已经变成了萧条。制造业私人建设支出已连续 20 个月自由落体式下滑，自 2024 年 1 月以来，全国已减少 277,000 个制造业岗位，”凯斯通研究中心经济学家兼名誉执行主任 Stephen Herzenberg 表示。

根据美国人口普查局数据，2022 年初美国的私人建设支出约为 800 亿美元，并在 2024 年 11 月前增长逾三倍至 2490 亿美元。该增长部分由鼓励清洁能源投资的联邦政策推动，包括《通胀削减法案》（IRA）。这些年度投资在今年 6 月降至 1700 亿美元。

这一变化之所以对阿巴拉契亚意义重大，是因为该地区许多社区一直试图将联邦清洁能源激励转化为本地建设、制造和供应链岗位，而不仅仅是新项目。在本文所定义为肯塔基、俄亥俄、宾夕法尼亚和西弗吉尼亚的地区，这一建设推进速度已放缓：ReImagine Appalachia 表示，在激励措施出台后的时期，清洁能源部署较 2024 年峰值低 17%，而清洁能源制造投资较 2023 年第四季度的峰值低 26%。

“让制造业私人建设支出再次快速增长，对于煤乡阿巴拉契亚以及美国各地的制造业社区都至关重要——对区域和全国经济、遏制气候相关灾害以及公共健康也同样重要，”Herzenberg 说。

ReImagine Appalachia 分析了来自 Rhodium/MIT Clean Investment Monitor 的州级私人建设数据，该监测工具跟踪相关联邦激励和投资。在本文所定义的阿巴拉契亚地区——肯塔基、俄亥俄、宾夕法尼亚和西弗吉尼亚——在激励措施后的时期，清洁能源部署较 2024 年峰值低 17%，而清洁能源制造投资较 2023 年第四季度的峰值低 26%。

去年 12 月，ReImagine Appalachia 发布报告称，该地区近 93,000 个清洁能源岗位中有 67% 在特朗普政府时期面临风险。该报告还称，原本在一年内达到 47 亿美元峰值的地区清洁能源投资在 2025 年停滞不前。

阿巴拉契亚拥有许多“能源社区”，即那些依赖化石燃料驱动经济增长的社区，包括煤炭生产。IRA 为一定规模的清洁能源项目（例如太阳能光伏）提供激励，使其在能源社区部署新系统时可获得额外税收抵免。

尽管现金投资放缓，ReImagine Appalachia 和凯斯通研究中心表示，该地区消费者在 2026 年对清洁能源和电动汽车的支出有所增加，说明即使项目融资降温，需求并未消失。

“这些数据确实带来了希望。由于可再生能源和电池持续变得更便宜，2026 年消费者在清洁能源和清洁交通上的支出继续上升。但要重建煤乡阿巴拉契亚的制造业，我们需要联邦政策转向。联邦投资曾改变局面，而且未来也可以再次做到，”凯斯通研究中心匹兹堡政策与研究主任 Diana Polson 说。

来自 ReImagine Appalachia 的新闻稿