ВАШИНГТОН — Белый дом подтвердил «приоритетное» законодательное предложение, которое уполномочило бы ВМС США заключить контракт на строительство двух надводных боевых кораблей и двух небоевых вспомогательных судов на иностранных верфях, сообщается в недавнем документе, направленном Конгрессу.

Управление управления и бюджета (OMB) изложило это предложение в политическом заявлении, направленном Палате представителей 21 июля, в котором разъясняется позиция администрации по версии Палаты представителей Закона о национальной обороне на 2027 финансовый год (NDAA) — ежегодного обязательного к принятию закона, определяющего политические направления и полномочия по расходам для вооружённых сил США.

OMB прямо выступило против положения в законопроекте Палаты представителей, запрещающего использование средств Минобороны для закупки кораблей «боевых сил», построенных на иностранных верфях.

«Этот запрет ... несовместим с приоритетным законодательным предложением администрации, которое уполномочило бы ВМС заключить контракт на строительство двух надводных боевых кораблей и двух небоевых вспомогательных судов на иностранных верфях в целях привлечения значительных прямых иностранных инвестиций в наши отечественные верфи», — говорится в заявлении.

OMB также указало, что это ограничение никак не решает проблему растущих «backlog'ов» судостроения, с которыми в настоящее время сталкиваются Соединённые Штаты. Эти backlog'и сохраняются, несмотря на стремление ВМС расширить свой флот для противодействия обостряющейся стратегической конкуренции, особенно со стороны Китая, чьи судостроительные мощности теперь значительно превосходят американские.

Инициатива по использованию иностранных верфей появилась на фоне углубления сотрудничества между Южной Кореей и Соединёнными Штатами, направленного на возрождение американского судостроительного сектора, доля которого в мировом коммерческом судостроении сократилась до незначительной величины по сравнению с объёмами производства азиатских конкурентов. Тем не менее сохраняются опасения, что американские регуляторные барьеры — включая законы, ограничивающие иностранное владение и управление отечественными верфями, — могут воспрепятствовать такому сотрудничеству между двумя союзниками.

Сеул обязался вложить 150 млрд долларов в судостроительное сотрудничество с Соединёнными Штатами в рамках более широкого инвестиционного обязательства на 350 млрд долларов, принятого в соответствии с прошлогодним двусторонним торгово-инвестиционным соглашением с Вашингтоном.

В своём политическом заявлении OMB упомянуло так называемую «финскую модель» — рамочный подход, при котором Соединённые Штаты сначала более оперативно закупали бы суда на союзных иностранных верфях, а затем в конечном итоге перенесли бы производство на отечественные предприятия при поддержке иностранных инвестиций.

Управление также предупредило, что ограничения законопроекта Палаты представителей на покупку кораблей у иностранных верфей «ограничивают гибкость США в использовании иностранных верфей, обладающих конкретными передовыми достижениями, преимуществами и технологиями, отвечающими специфическим потребностям Военного ведомства».

«Доступ к этим ресурсам ускорит развитие судостроительной промышленной базы США и окажет непосредственную помощь в достижении неотложных целей национальной безопасности», — продолжается в заявлении.

Сенат пока не завершил работу над собственной версией NDAA, и вопрос иностранных верфей будет одним из положений, требующих согласования, когда законодатели обеих палат соберутся для выработки компромиссного законопроекта на более позднем этапе законодательного цикла.

В прошлом месяце президент США Дональд Трамп указал, что его администрация может изучить возможности партнёрства с корейскими и другими международными компаниями в области судостроительного сотрудничества в рамках более широких усилий по укреплению ВМС США.

Источник: The Korea Times