Согласно аудиту инспектора-генерала, значительное число независимых подрядчиков, которые доставляют и собирают почту для U.S. Postal Service, не имеют допусков к безопасности, практикуют небезопасное вождение или не обладают требуемыми навыками английского языка, что ставит под угрозу сохранность почты, общественную безопасность, финансы и репутацию бренда.

Postal Service заключает контракты с физическими лицами или компаниями, которые предоставляют собственные автомобили для обслуживания домов и предприятий, прежде всего в сельских и недостаточно обслуживаемых районах. В финансовом 2025 году у Postal Service было более 8,273 действующих контрактов на доставку, которые стоили около $593 million. Программа аутсорсинга была создана как экономически эффективный способ расширить охват Postal Service без капитальных затрат на транспорт и персонал, но эта модель зависит от последовательной проверки и надзора для защиты объектов, почты и общественности.

Офис инспектора-генерала сообщил в отчете на этой неделе, что управление подрядной программой на местном уровне и в штаб-квартире нуждается в улучшении, отметив, что непоследовательная проверка безопасности и выдача бейджей создавали риски несанкционированного доступа к объектам Postal Service, а слабые процедуры отчетности о дорожно-транспортных происшествиях и недостаточная оценка владения английским языком подрывали безопасность и защищенность почты. Небрежное управление также привело к ненужным расходам, поскольку некоторые местные администраторы выплачивали дополнительные платежи за рейсы на общую сумму $1.9 million по неверной ставке, главным образом из-за недостаточного обучения и непоследовательных инструкций.

Недавние провалы в надзоре привели к серьезным нарушениям безопасности почты с участием подрядных почтовых перевозчиков. В 2024 году, например, поставщик, не завершивший обязательную проверку биографических данных, выбросил доставляемую почту в мусорный контейнер. Кроме того, несколько аутсорсинговых перевозчиков увозили почту к себе домой, чтобы сортировать и уничтожать ее, вместо того чтобы завершать свои маршруты.

Сбои в безопасности

Инспектор-генерал выявил широкие пробелы в системе безопасности во время выездных проверок. Только у 35% из 69 опрошенных внешних почтовых перевозчиков был действующий бейдж, что означает прохождение проверки биографических данных. В 14 случаях срок действия бейджей истек еще в 2021 году. Тридцать один человек не имел бейджа. Более чем у 60% выборки не был выдан электронный штрихкод, что указывает на то, что они не проходили или не завершили проверку биографических данных.

Администраторы почтовых отделений не обеспечивали соблюдение требований к бейджам поставщиками, поскольку подавляющее большинство из них не понимали или не соблюдали требуемую процедуру проверки безопасности, говорится в отчете. Один администратор сообщил следователям, что давал нескольким подрядным почтовым перевозчикам исключения, позволяющие работать без одобренных допусков, поскольку они недостаточно долго находились в США, чтобы пройти проверку безопасности.

Кроме того, не существует системы или механизма контроля, которые уведомляли бы местных должностных лиц о приближении срока действия допусков и бейджей или об их истечении. Отсутствующие или просроченные бейджи мешают руководству проверять, уполномочен ли человек доступ к операционным зонам Postal Service или имеет ли он право доставлять почту, заявил инспектор-генерал.

Непоследовательное использование бейджей в нескольких офисах также снижало точность проверок эффективности на уровне маршрутов. Данные показали почти 3,800 случаев, когда бейдж одного подрядчика использовался для сканирования почты на двух или более маршрутах доставки в один и тот же день, что свидетельствует о совместном использовании бейджей. Владельцы-операторы должны использовать свой собственный бейдж только для сканирования почты, назначенной их конкретному маршруту.

Нарушения, связанные с совместным использованием бейджей, распространялись даже на сотрудников Postal Service, которые входили в сканеры, используемые поставщиками, в результате чего 1.5 million отправлений были просканированы с использованием несанкционированных учетных данных. Более 416,000 из этих сканирований были выполнены с использованием бейджей, не привязанных к местному объекту или даже к региону, что, по отчету, указывает на более широкие недостатки контроля.

По сравнению с общим объемом — USPS обрабатывает и доставляет 361 million отправлений в день — затронутая почта невелика, но выводы подчеркивают, как быстро сбои в контроле подрядчиков могут накапливаться в большой сети доставки.

Аудиторы потребовали от USPS обеспечить, чтобы местные администраторы проверяли, что все независимые водители имеют действующие допуски к безопасности и бейджи, а также прекращали доступ к объектам Postal Service для подрядных почтовых перевозчиков, которым было отказано в допуске к безопасности. Руководитель операций доставки также должен внедрить автоматизированный процесс уведомления менеджеров почтовых отделений, когда срок действия бейджа поставщика приближается к окончанию, и побуждать административных сотрудников либо подать пакет на продление бейджа, либо проверить, что бейдж изъят и возвращен после истечения срока действия.

Недостаточное владение английским языком

Языковые барьеры также создают риски для безопасности. Следователи установили, что некоторые поставщики не могли говорить по-английски достаточно хорошо, чтобы регулярно отвечать на вопросы сотрудников Postal Service и клиентов, несмотря на требования контракта. На двух из 10 объектов некоторые почтовые перевозчики не могли ответить на простые вопросы, такие как: У вас есть действующий бейдж? Какой у вас тип автомобиля?

«Помимо общей недопонимания, ограниченное владение английским языком может мешать перевозчику распознавать дорожные знаки, ориентироваться по адресам, оформлять официальные документы, действовать в чрезвычайных ситуациях и эффективно общаться с правоохранительными органами или клиентами. Когда Postal Service не обеспечивает надлежащие меры безопасности и защиты, риск дорожно-транспортных происшествий, травм сотрудников и потери, повреждения или кражи почты значительно возрастает», — заявили в офисе инспектора-генерала.

Способность водителей в отрасли грузоперевозок говорить и понимать английский язык стала одним из главных приоритетов безопасности администрации Trump. Department of Transportation сообщает, что более 26,000 коммерческих водителей уже были отстранены от работы за несоответствие требованиям по английскому языку с тех пор, как администрация возобновила жесткое применение правил. Federal Motor Carrier Safety Administration теперь предлагает закрепить в правилах требование, согласно которому грузовые водители, которые не могут достаточно хорошо читать или говорить по-английски либо понимать дорожные знаки и сигналы на шоссе, должны быть отстранены от работы до тех пор, пока не подтвердят достаточный уровень владения языком.

Законодатели США также обсуждали, следует ли требовать владения английским языком от водителей, работающих через приложения для совместных поездок, которые получают федеральные государственные контракты.

Высшее руководство должно поручить администраторам почтовых отделений оценивать способность подрядных перевозчиков понимать и говорить по-английски на этапе предварительной проверки, рекомендовано в аудите. Действующие перевозчики, у которых подозревается недостаточное владение английским языком, должны быть повторно оценены, а любой, кто не соответствует стандарту, должен лишиться контракта.

В ответ USPS заявил, что до 31 июля 2027 года направит всем местным администраторам служебную записку, подтверждающую стандарт базового владения английским языком, как он описан в контракте.

Недостатки водителей

Следователи также выявили проблемы безопасности, связанные с манерой вождения некоторых владельцев-операторов.

Во время выездных проверок были обнаружены автомобили с модификациями, например с тормозной и газовой педалью, установленными со стороны переднего пассажира, а также случай, когда подрядный перевозчик небезопасно доставлял почту, сидя на центральной консоли. Postal Service не требует, чтобы почтовые перевозчики сидели непосредственно за рулем или пристегивались ремнем безопасности при доставке почты на сельских маршрутах, но такие способы вождения «могут потенциально подвергнуть опасности сотрудников Postal Service, подрядных почтовых перевозчиков и общественность, а также создать для Postal Service репутационные риски», говорится в отчете.

Эту проблему усугубляет отсутствие учета дорожно-транспортных происшествий с участием подрядных почтовых перевозчиков. В 2024 году Postal Service начала меры по мониторингу данных о ДТП и смертельных случаях среди подрядчиков, но эти процедуры применяются только к более крупным транспортным компаниям. В мае руководство разослало всем last-mile подрядчикам служебную записку с изложением обязательных требований к сообщению о ДТП.

USPS не согласился с тем, что модификации автомобилей небезопасны. Руководство заявило, что нет данных, подтверждающих предположение, что упомянутые модификации автомобилей как-либо влияют на уровень аварийности или безопасность сотрудников. Кроме того, руководство заявило, что политика Postal Service допускает переоборудование под правостороннее управление и содержит рекомендации по использованию ремней безопасности.