План президента Трампа о передаче США контроля над большинством долей в венесуэльских нефтяных месторождениях, по мнению энергетических и геополитических аналитиков, перекликается со столетней эпохой колониализма и закулисных сделок с венесуэльскими нефтяниками и политиками. Хотя возрождение пришедшей в упадок нефтяной отрасли Венесуэлы может быть движением в верном направлении, эта задача потребует масштабных новых инвестиций и развернётся на горизонте, выходящем далеко за рамки администраций Трампа и временного президента Венесуэлы Делси Родригес — а значит, любой успех придёт лишь через годы.

«Если американская схема в Венесуэле звучит колониально, так оно и есть», — заявил Грегори Брю, старший энергетический аналитик Eurasia Group. «Это попытка администрации Трампа увеличить доходы США от венесуээльской добычи нефти. Это крайне необычно. Вероятно, это беспрецедентно в истории международной нефтяной индустрии».

Ближайшая историческая аналогия, по словам Брю, относится к более чем 50-летней давности, когда Великобритания владела контрольной долей в BP (ранее Anglo-Persian Oil Company) и разрабатывала нефтяные ресурсы в Иране и Ираке.

Сделка и её структура

Трамп объявил о соглашении в выходные, назвав его «крупнейшей нефтяной сделкой в мировой истории». Согласно его условиям, США получат контроль над более чем 65 млрд баррелей доказанных запасов нефти на 17 месторождениях Венесуэлы.

Хотя большинство деталей публично неизвестны, соглашение будет осуществляться через North American Blue Energy Partners (NABEP), второго по величине частного нефтяного производителя Венесуэлы. Министерство обороны США получит 55%-ю долю в нефтедобыче. Chevron, который так и не покинул Венесуэлу после экспроприации нефтяных активов, заставившей другие американские компании бежать почти 20 лет назад, остаётся крупнейшим частным производителем. Волна экспроприаций прошла при бывшем президенте Уго Чавесе, национализировавшем значительную часть нефтяного сектора в 2007 году, и Chevron с тех пор работает по последовательным лицензиям Министерства финансов США, которые порой ужесточались и ослаблялись в зависимости от позиции Вашингтона по отношению к Каракасу.

«Сделка более чем удваивает американские запасы нефти, резко увеличивает внутреннее предложение и, по прогнозам, надолго существенно снизит цены на бензин для всех американцев», — говорится в заявлении Белого дома.

Белый дом и NABEP не ответили на запросы об интервью и дополнительных комментариях.

Расплывчатость деталей

NABEP контролируется венесуэльским бизнесменом Алехандро Бетанкуром Лопесом и его семьёй. Банковские счета Лопеса годами находились под следствием в Швейцарии, однако ему официально не предъявлено никаких обвинений. Лопес также выстроил тесные отношения как с администрацией Трампа, так и с администрацией Родригес.

«С одной стороны, этот человек, похоже, находится в хорошем положении, чтобы способствовать такой сделке», — сказал Брю в интервью Fortune. «Но под определённым углом это выглядит как сделка инсайдеров ради выгоды бизнесменов, близких к Делси и при этом близких к Трампу и его внутреннему кругу».

В заявлении Родригес сказала, что сделка будет включать инвестиции более $100 млрд — хотя неясно, откуда поступят средства, — и принесёт Венесуэле более $209 млрд налоговых поступлений.

Соглашение, по словам Мэтта Рида, вице-президента геополитического и энергетического консалтингового агентства Foreign Reports, обещает стать «политической грозовой тучей» и в Вашингтоне, и в Каракасе, поскольку речь идёт о передаче Венесуэлой крупной доли своих природных ресурсов стране, которая в начале года силой отстранила её бывшего лидера Николаса Мадуро.

«Может пройти немало лет, прежде чем сделка ощутимо нарастит венесуэльскую добычу, и ей, скорее всего, придётся пережить смену власти в обеих странах», — отметил Рид.

«Мне более любопытно, сможет ли Венесуэла привлечь первоклассные американские компании, помимо Chevron, который выигрывает от давних отношений там», — добавил Рид. «Американские фирмы располагают капиталом и технологиями, которые нужны Венесуэле для раскрытия потенциала, но у них есть сомнения с учётом истории и текущих обстоятельств. Этим компаниям не нужны льготные сделки или финансовая помощь Пентагона; им нужна лишь определённость».

Некоторые небольшие американские производители, такие как Hunt Oil, инвестируют в Венесуэлу, но крупнейшие игроки, такие как ExxonMobil и ConocoPhillips, сохраняют осторожность, хотя и изучают возможности. Обе компании ушли после национализации 2007 года и позднее выиграли многомиллиардные международные арбитражные решения против Венесуэлы по изъятым активам — история, которая до сих пор влияет на корпоративные решения о возвращении.

Стратегические резервы

Добыча нефти в Венесуэле в этом году выросла с чуть менее 1 млн баррелей в сутки до более чем 1,2 млн баррелей в день — прирост почти в 250 000 баррелей в сутки. Во многом благодаря Chevron этот рост достигнут в основном за счёт оптимизации существующих скважин, а не за счёт привлечения новых буровых установок и бригад. Нефтяная отрасль Венесуэлы в последний раз производила более 3 млн баррелей в день в начале этого столетия и десять лет назад всё ещё превышала 2 млн баррелей в сутки — спад, вызванный недоинвестированием, санкциями и уходом иностранных операторов.

Трамп оперативно пообещал использовать венесуэльскую нефть для пополнения стратегического нефтяного резерва США (SPR), недавно исчерпанного до минимумов за 44 года на фоне продолжающейся войны в Иране.

«Одно из того, что я собираюсь сделать с венесуэльской нефтью — это заполнить [SPR], который из-за сонного Джо Байдена был практически опустошён», — написал Трамп в социальных сетях.

Однако использовать венесуэльскую нефть для заполнения SPR, по мнению экспертов, практически невозможно, поскольку сверхтяжёлые марки венесуэльской нефти несовместимы с подземными соляными кавернами-хранилищами в Техасе и Луизиане, составляющими резерв.

«Мы не закачиваем тяжёлую сернистую нефть в SPR. Так что идея пополнить SPR из Венесуэлы не работает», — заявил Джим Виклунд, ветеран нефтяного анализа и управляющий директор энергетической инвестиционной фирмы PPHB.

SPR сейчас составляет 286 млн баррелей — самый низкий уровень с 1982 года, когда резерв ещё наполнялся в начальный период своего существования. На момент начала войны в Иране он составлял 415 млн баррелей, будучи исчерпанным почти на 130 млн баррелей за пять месяцев. Падение ниже 300 млн баррелей уже снижает структурную надёжность соляных каверн, а снижение ниже 252,4 млн баррелей активирует федеральный закон, разрешающий дополнительные выборки лишь при серьёзных декларациях о национальной безопасности.

Что касается критики Трампом президента Байдена, SPR составлял 638 млн баррелей, когда Байден вступил в должность в 2021 году, и был сильно истощён после вторжения России в Украину, когда цены на нефть взлетели.

Что до более широкой сделки с Венесуэлой, Виклунд сказал, что не видит в ней ничего, кроме потенциально «более надёжного ощущения» для американских компаний, что их активы не будут снова экспроприированы, если правительство США инвестирует напрямую.

«Как Министерство обороны собирается получить долю в иностранной нефтяной компании — для меня загадка», — сказал Виклунд. «Я не вижу ни смысла, ни выгоды, ни того, как это может произойти на практике».

Радхика Бансал, вице-президент по исследованиям upstream в Rystad Energy, заявила, что сделка может спровоцировать новые «гражданские волнения» в Венесуэле, поскольку контроль над природными ресурсами страны — «очень, очень чувствительная тема» как для политиков, так и для общественности. Тем не менее тот факт, что правительства уже определили 17 потенциальных проектов, показывает, что нефтяная отрасль «движется в правильном направлении» и может стать поводом для «осторожного оптимизма». Это не означает, что сделка поможет заполнить SPR или снизить цены на заправках.

«Даже если всё пойдёт по плану, восстановление будет постепенным», — сказала Бансал.

Этот материал был впервые опубликован на Fortune.com.