Дональд Трамп, пожалуй, больше любого другого президента США захватывал власть и концентрировал её в исполнительной ветви, и новый анализ утверждает, что американцы не могут рассчитывать на то, что будущие президенты отменят этот ущерб. Трамп отбывает свой второй, непоследовательный срок — первый длился с 2017 по 2021 год, а нынешний начался в январе 2025 года — период, который формирует центральный вопрос анализа: сохранятся ли эти изменения и после него.

Автор материала — Джон Соупел, ветеран журналистики, ранее занимавший пост редактора BBC по Северной Америке; текст опубликован в воскресенье в The i Paper. Его выделил в своём репортаже Alternet. Соупел утверждал, что "интриги Трампа", возможно, изменили структуру власти в правительстве США "навсегда", излагая аргументы о том, почему американцам не стоит рассчитывать даже на будущего президента-демократа, который отменит этот ущерб.

Соупел признал, что предстоящие выборы могут умерить часть описанного им поведения. "Если демократы хорошо выступят на промежуточных выборах — как прогнозируется, — это может немного что-то изменить", — написал он. "Некоторые из наиболее вопиющих действий Трампа и его окружения, вероятно, будут ограничены благодаря распорядительным полномочиям, которые теперь получат комитеты Конгресса. Контроль усилится, и будет крепнуть ощущение, что президент — хромая утка с угасающими полномочиями. Может быть, это побудит республиканцев вернуть себе моральную устойчивость — но это далеко не определённо." Промежуточные выборы состоятся в ноябре 2026 года, когда будут разыграны все 435 мест в Палате представителей и примерно треть Сената — палат, чьи комитеты обладают распорядительными и контрольными полномочиями, о которых он писал.

Тем не менее Соупел настаивал, что сама должность изменилась принципиально. "Но президент и президентство никогда не были столь могущественными", — написал он. "Учёные называют это теорией унитарной исполнительной власти. И какой новый президент, приходя в Овальный кабинет, скажет: 'Я считаю, что у меня должно быть меньше власти?' Конечно, новый президент-демократ мог бы управлять гораздо более традиционным образом, соблюдая нормы, существовавшие до Трампа. Но он не обязан. Возможно, он сам с удовольствием будет демонстрировать свою силу так же, как нынешний глава государства." Теория унитарной исполнительной власти — это конституционное толкование, согласно которому вся исполнительная власть федерального правительства принадлежит президенту лично, а ведомства и их чиновники подчиняются его прямому контролю.

Иными словами, преемник — даже идеологически противник MAGA — вовсе не гарантированно отменит излишества Трампа. Соупел указал на вероятность того, что будущий президент продолжит вести внешнюю политику США без участия Конгресса, продолжит относиться к Министерству юстиции как к личной юридической фирме и сохранит исторические тарифы Трампа.

Даже если в 2029 году в Белый дом войдёт демократ, склонный отменить эту практику, Соупел утверждал, что "есть структурные сдвиги, которые гораздо более долговечны", которые Трамп также нанёс стране.

"Самое заметное — Верховный суд", — написал он. "С его консервативным большинством 6–3 он продолжит оказывать огромное влияние на все острые вопросы Америки: аборты, оружие, избирательные права. А решение, принятое им в [конце] администрации Байдена о президентском иммунитете и власти, будет ощущаться задолго после ухода Трампа из офиса. Фактически Верховный суд постановил, что при исполнении своих обязанностей президент может претендовать на широкий иммунитет от уголовного преследования. И будьте уверены: до ухода из офиса его семья получит превентивные помилования, чтобы защитить её от расследований, — как это сделал Байден, что, по моему мнению, было непристойно, с сыном Хантером перед уходом из Белого дома." Речь идёт о деле Trump v. United States, решение по которому было вынесено 1 июля 2024 года: президенты обладают иммунитетом от уголовного преследования за действия в рамках их исключительных конституционных полномочий и презюмируемым иммунитетом за прочие официальные действия. Поскольку судьи назначаются пожизненно, консервативное большинство 6–3 — включающее назначенных Трампом в первый срок Нила Горсача, Бретта Кавано и Эми Кони Барретт — останется в суде задолго после любой отдельной администрации.

Соупел завершил предупреждением, основанным на недавней истории. "Демократия Америки редко подвергалась таким испытаниям, искажениям и деформациям, как в течение двух сроков Трампа", — заключил он. "6 января 2021 года, когда толпа бесчинствовала, лишь одного человека — вице-президента Майка Пенса, отказавшегося выполнить волю начальника, — спасло США от полномасштабного конституционного кризиса. Вы бы поставили на то, что это повторится?" Пенс председательствовал на совместной сессии Конгресса, созванной для сертификации результатов Коллегии выборщиков 2020 года, — процедурной обязанности, которую Трамп публично призывал его использовать для отмены результатов выборов.