Тихий саммит ШОС в Бишкеке обострил контраст между Си и Трампом
Ключевые выводы
- •Бишкекский саммит ШОС не принес крупных заявлений, и аналитики полагают, что сдержанная картина была призвана противопоставить стабильность Китая воспринимаемой непредсказуемости внешней политики США.
- •Си Цзиньпин и Владимир Путин встретились перед саммитом; Си назвал перспективы двусторонних отношений «еще более яркими», а Моди призвал Путина завершить войну в Украине.
- •Китай подключился к поставкам топочного мазута в Центральную Азию, поскольку атаки украинских дронов ставят под угрозу российские поставки нефтепродуктов; в июле Кыргызстан получил первые импортные поставки китайского топлива.
- •Саммит дал мало конкретных результатов: разрекламированный банк развития ШОС до сих пор не работает, а главная задача нового антикриминального центра в Бишкеке — сбор данных.
- •Президент Белоруссии Лукашенко открыто раскритиковал ШОС за отсутствие конкретных инициатив по многополярности, заявив, что страны-участницы ждут большего от Китая, Индии и России.

Для китайского лидера Си Цзиньпина последний саммит Шанхайской организации сотрудничества прошел относительно тихо. Он покинул принимавший саммит Бишкек, не наделав громких заголовков.
ШОС, основанная в 2001 году Китаем, Россией и четырьмя центральноазиатскими государствами, с тех пор расширилась, включив Индию, Пакистан, Иран и Белоруссию, став одной из крупнейших региональных группировок мира по территории и населению. Однако на нынешнем форуме не прозвучало крупных заявлений и не случилось вирусных моментов — в отличие от саммита ШОС 2025 года, проходившего на родной земле Си в китайском городе Тяньцзине. В Бишеке не было фотографий Си, российского лидера Владимира Путина и премьер-министра Индии Нарендры Моди, непринужденно общающихся без переводчиков, ни Путина и Си, пойманных на открытых микрофонах за разговором о том, как прожить 150 лет, ни визита северокорейского лидера Ким Чен Ына на следующий день.
«В этот раз [в Бишкеке] ничего особенного не произошло», — сказала Джилдыз Ничарапова, профессор международных отношений Американского университета Центральной Азии в Бишкеке.
Сотни журналистов, лишенные новостей и размещенные в шатре за несколькими стенами и оградами от места событий, принялись брать интервью у женщин в национальных костюмах, угощавших традиционными напитками. Пожалуй, самым примечательным моментом на гигантских экранах, транслировавших ход саммита для прессы, стало то, как сотрудник одной из делегаций крутился в одном из сверхмягких вращающихся кресел лидеров во время обеденного перерыва.
Однако, возможно, скука и была целью. Визуальная картина и тот контраст, который она создавала, возможно, стали самым значимым итогом саммита. Си, судя по всему, намеревался сформировать образ Китая как надежного хранителя глобальной стабильности, противопоставив Пекин как надежную альтернативу изменчивости внешней политики США.
Сплоченность Запада, похоже, ослабевает: Соединенные Штаты ведут торговую войну с Канадой, сократили военные учения с Южной Кореей и разожгли напряжения с европейскими союзниками по целому ряду вопросов, включая войну с Ираном и попытки США приобрести Гренландию.
«Все, что Трамп делает в наши дни, по сути, в конечном счете идет на пользу Китаю, — сказала Ева Зайверт, старший аналитик Берлинского института исследований Китая (Mercator Institute for China Studies), автор книги о ШОС. — Все его неустойчивое поведение, его непредсказуемость в мировой политике — это то, что позволяет Китаю очень легко представить себя более ответственным и заслуживающим доверия глобальным игроком».
На форуме ШОС некоторые из ведущих мировых автократов и авторитарных лидеров, а также горстка более демократически настроенных руководителей приветствовали — по крайней мере, на словах — международные нормы, сетуя при этом на упадок организации, призванной гарантировать эти нормы, — ООН. Их позиция должна была продемонстрировать резкий контраст с тем, что они изображают как непредсказуемое поведение администрации Трампа, особенно с ее войной против Ирана, то затухающей, то разгорающейся вновь.
Кроме того, все стороны в Бишкеке, казалось, стремились показать, что сглаживают свои острые углы.
Путин и Си встретились накануне саммита, где Си заявил, что перспективы двусторонних отношений станут «еще ярче». Премьер-министр Армении Никол Пашинян сидел рядом с президентом Азербайджана Ильхамом Алиевым на встрече «ШОС-плюс», что подчеркнуло их продолжающиеся усилия по достижению прочного мира в Южном Кавказе. А Моди на двусторонней встрече призвал Путина остановить войну в Украине.
На саммите проявилась способность Китая формировать глобальные нарративы и незаметно поддерживать удобных друзей и союзников.
Учитывая экономическое доминирование Китая, малые государства использовали любую возможность «попасть в кадр» с Си, даже если им не удалось добиться двусторонней встречи, рассказала Зайверт Eurasianet.
Закупки Китаем российской нефти и газа сыграли большую роль в поддержании российской экономики на плаву. И поскольку атаки украинских дронов на российские НПЗ ставят под угрозу поставки российской нефти в центральноазиатские государства, Китай stepped in — подключился к восполнению дефицита поставок. Первые импортные поставки китайского топочного мазута в Кыргызстан прибыли в июле, а Таджикистан также заявил, что ведет переговоры с правительством Си.
Как хозяин саммита, президент Кыргызстана Садыр Жапаров предоставил Си и его центральноазиатским коллегам возможность выступить с заявлениями, и все они звучали в схожем ключе, показывая, насколько тесно регион созвучен с Пекином. На двусторонней встрече с Си президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев высоко оценил «модернизацию в китайском стиле».
Саммит привлек больше внимания к Кыргызстану и Центральной Азии, которые и так наслаждаются им благодаря растущему глобальному интересу к запасам критических полезных ископаемых региона, а также избранию Кыргызстана на двухлетний срок в Совете Безопасности ООН. Однако форум принес мало ощутимых результатов.
Жапаров расхваливал новый центр по борьбе с организованной преступностью, который будет базироваться в Бишкеке — по аналогии с антитеррористическим центром в Ташкенте и центром по борьбе с незаконным оборотом наркотиков в Душанбе, — и приветствовал прогресс в создании банка развития ШОС.
Однако банк фактически так и не начал работать, а главная задача центра по борьбе с организованной преступностью — сбор данных, отметила Ничарапова. «Бишкекский саммит был полезен тем, что лидеры стран могли неформально пообщаться друг с другом в такое неопределенное время», — сказала она Eurasianet.
Несмотря на улыбки и теплые слова, глубокие разногласия очевидны. Пашинян и Путин, например, провели напряженную двустороннюю встречу — первую после июньских выборов в Армении. И ни одна из держав не предложила Ирану, находящемуся под растущим экономическим давлением Запада, сколько-нибудь существенного облегчения.
«Многие страны — члены ШОС по-прежнему поддерживают очень тесные отношения с США или зависят от США, поэтому, думаю, многие из них стараются действовать как можно более незаметно», — сказала Зайверт.
Для некоторых само присутствие на саммите уже было достаточным сигналом. «Россия и Иран, например, могут, конечно, использовать его прежде всего, чтобы показать, что они гораздо менее изолированы, чем часто утверждают или думают, скажем, европейские лидеры», — сказала Зайверт.
Однако относительное молчание о конфликтах, находящихся в центре мировой повестки, включая Иран и Газу, вызвало по меньшей мере намек на недовольство сдержанной позицией ШОС среди части участников саммита. После пламенной критики Соединенных Штатов президент Ирана Масуд Пезешкиян заявил, что усиление многополярности благодаря более активной позиции ШОС в мировых делах могло бы привести к большему уважению государственного суверенитета.
«Страны формата „ШОС-плюс“ обладают значительным политическим, экономическим, демографическим и географическим потенциалом и могут сыграть важную роль в формировании такого мира», — сказал он.
Но именно президент Белоруссии Александр Лукашенко обозначил то, о чем Пезешкиян умолчал. ШОС не делает всего возможного, чтобы влиять на мировые дела, заявил Лукашенко — единственный лидер ШОС, кроме Пезешкияна, произнесший слово «Иран» вслух на саммите.
«[Мы] говорим, что у нас есть этот дух и все такое, но этого недостаточно. Люди ждут от нас конкретных действий в отношении многополярности», — сказал Лукашенко под слушавшего его генерального секретаря ООН Антониу Гутерриша.
«В конце концов, надо признать, что здесь у нас три могущественнейшие страны — Китайская Народная Республика, Индия, Российская Федерация, — сказал он. — Прежде всего мы ждем от них инициатив. Но пока их нет».
По материалам Eurasianet