Президент Фонда Рокфеллера предупреждает, что Соединенные Штаты теряют свое глобальное положение, ссылаясь на новые данные опроса, согласно которым каждый третий человек в мире считает Америку главной угрозой среди России, Китая и США. В колонке для Fortune руководитель фонда, ранее возглавлявший Агентство США по международному развитию, утверждает, что для возвращения этого положения необходимо выйти за рамки традиционной помощи, основанной на донорском финансировании, и перейти к современному взаимодействию на основе инвестиций.

Глобальный опрос ставит США впереди России и Китая как воспринимаемую угрозу

Фонд Рокфеллера — филантропическая организация, придерживающаяся принципа следования данным, — давно поддерживает опросы, измеряющие отношение людей во всем мире к глобальным событиям. Но результаты последнего опроса заставили автора задуматься. В опросе 35 000 респондентов из 34 стран просили определить, какая страна представляет наибольшую угрозу — Россия, Китай или США. США заняли первое место в половине опрошенных стран. В целом каждый третий человек в мире назвал США угрозой — больше, чем выбрали Китай. Такую широкую выборку трудно списать на анекдотичность, поэтому автор рассматривает этот вывод как стратегический сигнал, а не проходной заголовок.

Эти цифры, пишет автор, означают, что треть мира теперь боится страны, которая большую часть своего существования считала себя — и не без оснований — «последней лучшей надеждой на земле».

В колонке автор вспоминает время работы во главе Агентства США по международному развитию, включая поездки в деревни в отдаленных районах Западной Африки, Индии и Индонезии. Зайдя в школьное здание посреди глуши, автор видел портрет Джона Ф. Кеннеди, висящий над классной доской. Люди по всему миру восхищались США и такими лидерами, как Кеннеди, потому что страна сознательно выстроила свою внутреннюю и внешнюю политику как средство достижения всеобщего человеческого достоинства.

Сегодняшние данные, утверждает автор, показывают, что это положение ослабевает. Задача состоит в том, чтобы заново выстроить американскую внешнюю политику на основе ценностей страны, но так, чтобы она отражала изменившийся мир. Традиционные программы помощи, основанные на донорском финансировании и когда-то создававшие моральный авторитет Америки, уже недостаточны. Возвращение к принципу всеобщего человеческого достоинства через более современные и политически устойчивые инвести, полагает автор, сделает США безопаснее.

Положение, построенное на достоинстве: от основания страны до холодной войны

США были основаны на принципе всеобщего человеческого достоинства — жизни, свободе и стремлении к счастью, — идее, вплетенной в национальную идентичность Декларацией независимости и Конституцией, напоминает автор. Авраам Линкольн рассматривал Гражданскую войну в глобальном масштабе, называя американский эксперимент надеждой планеты. После победы во Второй мировой войне США создали систему институтов, прежде всего ООН, чтобы закрепить достоинство как определяющее устремление свободного мира.

На протяжении холодной войны, даже когда США совершали серьезные военные ошибки, у них было то, чего никогда не было у Советского Союза: сердца и умы людей, разделявших мечту, которую воплощала Америка. Именно поэтому образ Америки как «сияющего города на холме» — идеала, к которому стремятся другие, — обладает столь долговечной силой. Почти каждый президент и претендент на этот пост со времен Рейгана обращался к этому образу, за заметным исключением Трампа.

Америка, пишет автор, была сверхдержавой как в военном, так и в моральном отношении, что делало ее наиболее безопасной за всю историю. Так называемый «Pax Americana» поддерживался не только военной мощью, но и невидимой связью с людьми по всему миру, которые инстинктивно откликались на приверженность Америки человеческому достоинству. Эта приверженность была не просто риторикой: США восстановили Европу по плану Маршалла, предоставляли помощь в развитии во время холодной войны и финансировали спасательные программы профилактики заболеваний, такие как GAVI и PEPFAR. Эти усилия помогали уязвимым людям и укрепляли переговорные позиции Америки по всему — от ядерного оружия до господства доллара и торговых соглашений.

Результаты, отмечает автор, были осязаемыми: единственный раз в истории НАТО приводило в действие статью 5 для защиты США, а не какой-либо другой страны, и союзники поддерживали каждую американскую войну — до нынешней. Историки показали, как особый стиль американского лидерства одновременно продвигал общее глобальное благо и собственные национальные интересы страны.

Лидерство через страх, а не через пример

В последние годы, пишет автор, Америка слишком часто выбирала лидерство через страх, а не через пример. США потратили 38 млрд долларов на войну по собственному выбору, которая унесла жизни 18 американских военнослужащих и тысяч мирных жителей, спровоцировала продолжающийся глобальный энергетический кризис и расточила остатки морального авторитета. Это та же сумма — 38 млрд долларов, которую Америка сократила из бюджета глобальной иностранной помощи в период с 2024 по 2025 год.

Фактически, утверждается в колонке, 38 млрд долларов были отняты у бедных и больных людей во всем мире, полагающихся на помощь США, и потрачены на непопулярную, казалось бы бесконечную войну, которая повышает цены как для американцев, так и для людей по всему миру.

Последствия уже видны

Согласно анализу, поддержанному Фондом Рокфеллера, 9,4 млн уязвимых людей умрут в период до 2030 года из-за того, что США сворачивают поддержку продовольственной безопасности во время голода и программы борьбы с детскими заболеваниями. Горизонт 2030 года здесь важен: он превращает эти оценки в отслеживаемый ориентир, который предстоящие решения о финансировании могут подтвердить или пересмотреть. Исследователи Бостонского университета подсчитали, что более 700 000 человек уже умерли из-за демонтажа этих программ. В лагере беженцев Какума в Кении у сомалийской границы 150 000 человек внезапно перестали получать продовольствие, необходимое для выживания, после того как США прекратили финансирование Всемирной продовольственной программы. На этом фоне, говорится в колонке, не удивительно, что респонденты опроса видят в Америке угрозу.

Большинство американцев поддерживают иностранную помощь — с реформой

Сами американцы делают иной вывод. Согласно опросу июня 2026 года, 72% американцев считают, что иностранная помощь укрепляет безопасность страны, что подтверждает тезис о том, что лидерство через страх, а не через уважение, не отвечает интересам национальной безопасности США. Респонденты также согласились, что система должна работать лучше: 81% — включая 80% сторонников Трампа — предпочитают реформирование иностранной помощи и укрепление механизмов контроля, а не ее ликвидацию.

Это означает, по словам автора, что США не могут просто восстановить институты, созданные после Второй мировой войны. Нужен новый современный подход — с приоритетом основополагающих вопросов, таких как доступ к электроэнергии, с использованием новых технологий вроде ИИ-чатботов и с опорой на более широкий круг участников, а не только традиционно богатые страны.

Три опоры: энергия, ИИ и совместная ответственность

Во-первых, инвестиции в энергетику могут дать прогресс во многих гуманитарных задачах. Через программу Mission 300 Фонд Рокфеллера и его партнеры обеспечили доступ к электричеству почти 100 млн человек в Африке. Доступ к электроэнергии позволяет девочкам учиться по вечерам, помогает клиникам проводить более качественную диагностику и дает небольшому женскому бизнесу расти. Mission 300 — не традиционная программа помощи, а инвестиционная: на каждый вложенный доллар приходится 15 долларов сопутствующих новых инвестиций. Этот переход от помощи к инвестициям, поясняется в статье, объясняет, почему глобальные усилия по электрификации все больше фокусируются на том, чтобы доступ к электроэнергии вел к рабочим местам и экономическомуу — создавая благотворный цикл для получателей и доноров.

Во-вторых, новые технологии, включая ИИ, могут помочь сообществам конкурировать в современной экономике при ответственном использовании. Фонд Гейтса зафиксировал рост точности диагностики на 16% в клиниках Penda Health в Найроби после внедрения ИИ-инструмента «второго мнения» для врачей. ИИ и аналитика данных также обладают огромным потенциалом для раннего выявления вспышек голода — о чем гуманитарные организации давно мечтают.

Наконец, новый подход должен опираться на сильные стороны многих секторов. Страны-получатели сами берут на себя большую ответственность: «Аккрский перезапуск» (Accra Reset) — амбициозная инициатива под руководством африканских стран по переходу от помощи к инвестициям в системы здравоохранения, определяемым самими странами. В колонке также говорится о необходимости экспертизы и ресурсов частного сектора, авторитета и охвата государственного сектора, а также преимущества первопроходца филантропических организаций. Технологические компании и гражданское общество тоже должны быть за столом, формируя ИИ таким образом, чтобы он приносил пользу всем, а филантропия может предоставить значимый рисковый капитал. Для читателей, следящих за тем, выйдут ли эти идеи за рамки комментария, статья предлагает собственные ориентиры: расширится ли Mission 300 за пределы примерно 100 млн человек, уже подключенных к электроснабжению, превратится ли Accra Reset из странового лидерства в профинансированные инвестиции в здравоохранение и как изменится прогноз о 9,4 млн смертей по мере принятия решений о финансировании.

«Америка может снова стать лидером в этом»

Данные ясно говорят, заключает автор: американцы хотят делать больше. Они хотят, чтобы их страна олицетворяла всеобщее человеческое достоинство — не только из сострадания, но и потому, что они понимают давнюю связь между моральным авторитетом Америки и ее безопасностью и процветанием. Они просто хотят делать это лучше. «У нас есть готовые идеи для этого — Америка может снова стать лидером в этом», — говорится в колонке.

Мнения, выраженные в комментариях на Fortune.com, являются исключительно точкой зрения их авторов и не обязательно отражают мнения и убеждения Fortune. Этот материал первоначально был опубликован на Fortune.com.