Шелдин Джой Талавера, корреспондент

Отраслевые эксперты заявили, что Филиппины должны создать независимый орган ядерного регулирования до развития атомной энергетики, подчеркнув, что сильный надзор является предварительным условием внедрения ядерных технологий.

Аарон Грин, президент и генеральный директор американской организации энергетических решений EōS, отметил, что сильный и независимый регулятор необходим для обеспечения безопасности перед тем, как Филиппины смогут приступить к развертыванию ядерных энергетических технологий.

«Орган регулирования, контролирующий строительство, должен быть создан и иметь очень прочную основу», — заявил господин Грин на медиа-круглом столе в понедельник. «В конце концов, если какой-либо из этих реакторов будет установлен на Филиппинах, вы захотите знать, что регулятор (осуществляет) надзор за безопасностью и защищенностью и обеспечивает соблюдение гарантий», — добавил он.

Этот акцент соответствует международным нормам ядерной безопасности: стандарты Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) требуют, чтобы орган, регулирующий ядерную деятельность, был эффективно независим от организаций, продвигающих или эксплуатирующих ядерные объекты, — это базовое требование для стран, готовящихся к внедрению атомной энергетики.

Согласно Филиппинскому энергетическому плану, ядерная энергетика должна быть интегрирована в национальный энергетический баланс с мощностью не менее 1 200 мегаватт (МВт) к 2032 году, с удвоением до 2 400 МВт к 2045 году и достижением 4 800 МВт к 2050 году.

Страна начала закладывать институциональные и нормативные основы, необходимые для внедрения атомной энергетики, посредством Закона Республики (RA) № 12305, или Филиппинского закона о национальной ядерной энергетической безопасности. Подписанный 18 сентября 2025 года, закон учреждает Филиппинский орган регулирования атомной энергии (PhilATOM), задачей которого является надзор за всей деятельностью, связанной с ядерной энергетикой и радиацией.

Однако реализация отстает. Исполнительные правила и положения закона должны были быть изданы в течение 180 дней с момента его подписания, но Администрация президента еще не назначила должностных лиц, которые войдут в состав совета PhilATOM.

Карло А. Арсилья, бывший директор Филиппинского института ядерных исследований, заявил, что предлагаемые ядерные энергетические проекты не смогут продвигаться без создания PhilATOM.

«PhilATOM должен быть активирован в первую очередь. Если посмотреть на закон, это один из лучших ядерных законов в мире. Он прошел серьезную проверку», — отметил он.

Господин Арсилья сказал, что атомная энергетика могла бы стать надежным источником электроэнергии, дополняющим возобновляемые источники, при условии, что проекты соответствуют установленным стандартам безопасности и регулирования.

«Ядерная энергетика может обеспечивать надежное электроснабжение независимо от погодных условий. Эти технологии используются во всем мире уже десятилетия, а достижения в конструкции реакторов укрепили системы безопасности», — заявил он. «Для Филиппин приоритетом является выбор подходящих технологий и площадок, проведение строгих научных оценок и обеспечение эффективного регулирующего надзора», — добавил он.

Тем временем Министерство энергетики организует аукцион по первым ядерным энергетическим проектам; правила проведения торгов все еще разрабатываются. Для наблюдателей программы ближайшими ориентирами являются назначение совета PhilATOM, издание исполнительных правил закона и публикация торговых правил Министерства энергетики — шаги, которые эксперты описали как необходимые для продвижения любого проекта.

Отдельно Фелино М. Бернардо, глава стратегического энергетического перехода в Meralco PowerGen Corp. (MGEN), заявил, что развитие атомной энергетики на Филиппинах требует сочетания трех основных компонентов: технологий, благоприятной нормативно-правовой базы и жизнеспособной модели доходов.

«Если у вас нет политики, правил, норм, всего остального, и нет жизнеспособного потока доходов, ничего не сдвинется с места. Вот в чем заключается задача», — сказал он.

MGEN через свою программу стратегического ядерного энергетического перехода в настоящее время проводит комплексное исследование осуществимости малых модульных реакторов, поддерживаемое грантом в размере 2,8 млн долларов США от Агентства США по торговле и развитию.