Конгрессно-исследовательский отдел по политике и бюджету (CPBRD) Палаты представителей призывает Конгресс объединить ожидающие рассмотрения законодательные инициативы о маркетинге нездоровой пищи, маркировке питания и регулировании продуктов питания в единый национальный закон на фоне продолжающегося роста показателей избыточного веса и ожирения среди филиппинских детей.

В своем августовском политическом бюллетене CPBRD рекомендовал единый подход. «Вместо того чтобы продвигать эти меры по отдельности, Конгрессу следует рассмотреть возможность объединения общих положений в единый закон о здоровой пищевой среде», — заявило в ведомстве.

Предлагаемая структура будет включать три ключевых компонента: ограничения на рекламу нездоровой пищи, направленную на детей, обязательную маркировку пищевой ценности на лицевой стороне упаковки и создание научно обоснованной системы профилирования питательных веществ для определения продуктов, подлежащих регулированию.

Призыв к действию подкрепляется данными Расширенного национального исследования питания 2023 года, проведённого Институтом исследований пищевых продуктов и питания Департамента науки и технологий (DOST-FNRI). Согласно исследованию, распространённость избыточного веса и ожирения среди филиппинских детей в возрасте от 5 до 10 лет выросла до 12,9% в 2023 году по сравнению с 9,2% в 2015 году. Среди подростков в возрасте от 10 до 19 лет этот показатель увеличился с 8,5% до 12,5% за тот же период.

CPBRD подчеркнул, что детское ожирение не должно рассматриваться исключительно как вопрос личной ответственности. Экспертное подразделение отметило, что дети особенно уязвимы к маркетингу пищевых продуктов и что их пищевой выбор формируется под влиянием более широких факторов окружающей среды, включая доступность и ценовую доступность продуктов питания, а также всё более малоподвижный образ жизни.

В Палате представителей уже внесено несколько законопроектов, касающихся регулирования маркетинга нездоровой пищи, улучшения информирования о питании и усиления фискальных мер. CPBRD заявил, что эти предложения предоставляют законодателям возможность создать комплексную национальную систему вместо продолжения фрагментированного подхода к политике.

Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) определила детское ожирение как одну из самых серьёзных проблем общественного здравоохранения XXI века, рекомендуя правительствам вводить ограничения на рекламу продуктов с высоким содержанием жиров, сахара и соли, ориентированную на детей, а также внедрять чёткие системы маркировки на лицевой стороне упаковки. ВОЗ далее предупредила, что детское ожирение повышает вероятность сохранения неинфекционных заболеваний, таких как диабет 2 типа и сердечно-сосудистые заболевания, во взрослом возрасте, что создаёт долгосрочную нагрузку на системы здравоохранения. В глобальном масштабе ВОЗ сообщила в 2022 году, что около 37 миллионов детей в возрасте до 5 лет имели избыточный вес — показатель, который в последние годы оставался относительно стабильным, но продолжает вызывать обеспокоенность как в развитых, так и в развивающихся странах.

Маркировка пищевой ценности на лицевой стороне упаковки внедрена в ряде стран в качестве инструмента политики, помогающего потребителям быстро делать осознанный выбор продуктов питания. Чили в 2016 году ввела обязательные чёрные предупреждающие этикетки для продуктов, превышающих установленные пороговые значения по содержанию натрия, сахара, насыщенных жиров и калорий, а Сингапур в 2022 году запустил систему оценки Nutri-Grade для расфасованных напитков. — Пексель Джон Бэкон