Шелдин Джой Талавера, корреспондент

Департамент энергетики (DoE) Филиппин отказался от запланированного на этот год аукциона по угольным блокам, отменив тендерный раунд, который охватывал крупнейшую угольную шахту страны, управляемую компанией Semirara Mining and Power Corp. (SMPC).

В уведомлении от 15 сентября ведомство сообщило, что прекратило тендер 2026 года на угольные блоки (2026 Coal Bid Round), в рамках которого предполагалось выдать угледобывающие контракты на три заранее определенных участка. Это решение приостанавливает, по крайней мере до конца года, выдачу контрактов по этим трем участкам.

Решение последовало за опасениями, высказанными заинтересованными сторонами на предварительной конференции. Среди названных причин — события, затрагивающие остров Семирара, один из участков, предложенных на аукционе, включая продолжающееся просачивание воды, а также юридические соображения.

Эти опасения побудили DoE пересмотреть критерии выдачи угледобывающих контрактов по трем участкам. Ведомство заявило, что отмена аукциона этого года дает возможность пересмотреть и дополнительно разработать «справедливую, равноправную, прозрачную и всеобъемлющую систему оценки» для выдачи контрактов. Пересмотр системы сдвигает сроки аукциона, который уже отставал от первоначального апрельского графика торгов.

«Такая система должна, в соответствии с национальными интересами, учитывать надлежащее получение измеримых экономических доходов и выгод, соразмерных стоимости и характеристикам предлагаемого участка», — заявило DoE.

Запущенный в феврале тендерный раунд предлагал три угольных участка с оценочными запасами около 207 млн метрических тонн угля. Пять блоков охватывали муниципалитеты Бенито Соливен, Нагилиан и Кауаян в провинции Исабела, а три блока — муниципалитеты Амулунг и Игуиг в провинции Кагаян.

Аукцион также включал 10 блоков на острове Семирара в провинции Антике — наибольшую долю из 18 предложенных блоков, — охватывая флагманский актив SMPC, крупнейшего производителя угля в стране. Компания разрабатывает этот почти 50 лет, но не продлила свой угледобывающий контракт, срок действия которого истекает в июле 2027 года. С отменой раунда вопрос о будущем операторе участка после этой даты пока остается без действующего процесса выдачи контрактов.

Торги первоначально были запланированы на апрель, но были отложены, пока DoE продолжала работу над условиями проведения. Ранее SMPC оспорила проект совместного административного приказа DoE и Департамента окружающей среды и природных ресурсов, который установил бы правила выдачи контрактов на природные ресурсы, предупредив, что некоторые положения могут затронуть ее существующие права.

Отмена аукциона также противоречит недавнему заявлению министра энергетики Шэрон С. Гарин, которая сообщила, что торги состоятся в этом году, пока DoE готовит ведомственный циркуляр, определяющий все условия и процедуры.

«Мы еще далеки от начала торгов, но торги состоятся до конца года», — сказала она на брифинге 15 сентября. Уведомление об отмене раунда датировано тем же днем.

Глава энергетического ведомства также сообщила, что правительство хочет, чтобы уголь, добываемый по этим контрактам, продавался на внутреннем рынке, а не на экспорт в приоритетном порядке.

«Мы хотим убедиться, что уголь продается на Филиппинах — это оптимизация наших ресурсов в интересах энергетической безопасности. Учитывая опыт конфликта на Ближнем Востоке, нам необходимо обеспечить защиту наших ресурсов», — заявила г-жа Гарин.

Тоби Аллан С. Арсе, глава отдела торговых продаж Globalinks Securities and Stocks, Inc., отметил, что задержка с выдачей контракта на Семирару сокращает окно возможностей для потенциальных операторов-преемников подготовиться к работе.

«Чем ближе мы подходим к дате истечения срока без ясного процесса, тем сложнее SMPC — и, возможно, любому альтернативному оператору — планировать работу после истечения текущего контракта», — сказал г-н Арсе в комментарии BusinessWorld.

Однако он добавил, что создание правильной системы может быть важнее, чем простое следование первоначальному графику.

«Поспешный тендерный процесс, который впоследствии приведет к спорам о правилах, существующих активах или условиях последующего контракта, может создать еще большую неопределенность», — сказал он.

Для трех участков — и для SMPC, чей действующий контракт действует до июля 2027 года, — следующей вехой станет система оценки, которую, как заявило DoE, она дополнительно разработает для выдачи контрактов.