Каждый сентябрь вся страна отмечает Месяць креативных индустрий Филиппин в рамках государственной поддержки Закона Республики № 11904, известного как Закон о развитии креативных индустрий Филиппин (PCIDA). Государственным ведомствам, органам местного самоуправления и частному сектору предписывается участвовать в программах и мероприятиях по продвижению креативных индустрий страны.

В октябре 2025 года закон получил десятилетний фундамент в виде Плана развития креативных индустрий Филиппин (PCIDP) на 2025–2034 годы с этапными ориентирами на десятилетие: создание экосистемы за счет развития потенциала и цифровой трансформации к 2028 году, превращение в креативный центр Азии к 2030 году и достижение более процветающего, инклюзивного и устойчивого общества к 2034 году.

К сожалению, по мере выполнения этих планов экономика в последние месяцы движется с трудом. Коррупционные скандалы в конце 2025 года сократили расходы на государственную инфраструктуру и подорвали доверие инвесторов; энергетические шоки в первом квартале 2026 года вывели инфляцию за целевые показатели; с тех пор рост замедлился. Компании и организации весь этот год были сосредоточены на снижении рисков, а не на поиске возможностей.

Несмотря на эти трудности, правительство продолжало поддерживать креативные индустрии путем финансирования и обеспечения механизмами. Программа Malikhaing Pinoy Министерства торговли и промышленности профинансировала более 360 млн песо в своем первом бюджетном цикле, обеспечив обучение талантов, инкубацию и доступ к рынкам в девяти креативных областях. Ее конкурс Young Creatives Challenge в августе наградил 130 молодых филиппинских креаторов. Министерство внутренних дел и местного самоуправления сообщило о 1637 действующих местных советах по культуре и искусству и 688 офисах местного экономического развития по всей стране с целью довести национальную задачу до уровня баррангаев.

PCIDP признает важность формирования сильной креативной рабочей силы и обязывает государство прививать каждому филиппинскому учащемуся любовь к искусству и культурную грамотность — не только тем, кто планирует творческую карьеру. План также признает, что PCIDA отдельно требует специального образовательного плана для креативного сектора, однако он пока не запущен. Министерство образования (DepEd) также создает специализированные художественные средние школы как центры передового опыта, но они охватят лишь избранных, а не подавляющее большинство учащихся. По учебной программе MATATAG преподавание искусства в младших классах встроено в более широкий предмет — оправданное решение для перегруженной программы, но его влияние на повседневное знакомство учащихся с искусством остается недоказанным в классах, где не хватает переобученных учителей. Для сектора, зависящего как от аудитории, так и от практиков, этот образовательный пробел важен, поскольку креативная политика — это не только финансирование производств или подготовка кадрового резерва; это также раннее воспитание привычки к участию, чтобы спрос, восприимчивость и навыки развивались вместе.

В собственной проверке согласованности PCIDP этот пробел еще заметнее. План тщательно учитывает другие национальные стратегии, с которыми он согласуется, особенно в сферах торговли, туризма, инноваций и исследований, и обязуется гармонизировать планы национального и местного правительства совместно с частным сектором. К сожалению, базовое образование в этом списке conspicuously отсутствует, хотя часть центрального обещания плана зависит от того, что происходит в классе и с учащимися задолго до их выхода на творческую карьерную траекторию. Это упущение оставляет недоразвитой одну из самых практических связей плана: переход от культурного опыта в школах к более широкому участию в креативной экономике.

Решение уже существует на бумаге. Карта заинтересованных сторон самого Совета креативной индустрии Филиппин включает местные органы культуры и искусства, а также комитет, посвященный благополучию креативных работников. Не хватает согласования образовательного сектора с торговым и туристическим секторами, чтобы институты, призванные растить таланты, формировать аудиторию и поддерживать источники дохода, работали по единой стратегии.

Все это не является аргументом против бюджетной дисциплины в трудный год или против разгрузки перегруженной учебной программы. Речь идет об управленческом разрыве между тем, что PCIDP обещает, и тем, что реально реализуется.

Стоит рассмотреть два быстрых решения. Во-первых, развитие аудитории должно получить бюджетное финансирование, равное финансированию поиска талантов. Школьный календарь DepEd и местные советы по искусству — это доступные каналы субсидируемого доступа к местным постановкам, а не только конкурсы для одаренных. Во-вторых, обязательства PCIDP по защите работников должны продвигать повестку борьбы с пиратством и защиты прав интеллектуальной собственности. План также подчеркивает явную роль комитета по благополучию в обеспечении более широкого обещания справедливого вознаграждения и достойных условий труда с учетом нестабильного положения креативных работников.

Только применив эти решения, мы сможем сказать, что действительно строим креативную нацию — такую, которая защищает своих созидателей в той же мере, в какой их продвигает.

Глорифе Соберано-Самодио — заместитель декана по научной работе и аспирантуре Школы бизнеса Рамона В. Дель Росарио Университета Де Ла Саль и руководитель сети исследований креативных индустрий при Центре бизнес-исследований и развития школы (glorife.samodio@dlsu.edu.ph).