Сантьяго Пенья ушел в отставку с поста президента Парагвая в четверг, 5 ноября, заявив, что этот шаг необходим для защиты стабильности страны и демократических институтов после краха цифрового банка Ueno, который вверг страну одновременно в финансовый и политический кризис.

В видео, опубликованном в X, Пенья сказал, что его главной заботой была защита парагвайцев, доверивших свои сбережения финансовой системе, — очевидный отсыл к более чем 3 миллионам вкладчиков, что составляет почти половину населения страны и которые потеряли доступ к своим средствам после приостановки операций банка властями.

Стремительный рост, затем внимание регуляторов

Запущенный в 2021 году банк Ueno стремительно расширялся и стал одним из крупнейших финансовых институтов Парагвая — страны с населением около 6,5 миллиона человек. Проблемы проявились в июне 2026 года, когда регуляторы начали изучать кредиты, выданные банком компаниям, связанным с его контролирующим акционером Grupo Vázquez, — так называемое связанное кредитование, объемы которого ограничиваются надзорными органами, поскольку оно концентрирует риски банка в пределах одной бизнес-группы. В октябрьском заявлении банк признал, что получил уведомления регуляторов от 5 июня и 24 июля с требованием сократить этот вид кредитования.

Эти корректировки оказались фатальными для баланса банка. После пересмотра финансовой отчетности коэффициент платежеспособности Ueno — буфер капитала, который регуляторы требуют держать банкам на покрытие убытков, — упал до 5,56%, что менее половины законодательно установленного минимума в 12%. 2 ноября Центральный банк Парагвая инициировал процедуру урегулирования — формальный процесс реструктуризации или ликвидации неплатежеспособного банка и распределения оставшихся активов — и приостановил операции банка, отрезав клиентов от их депозитов. На следующий день власти задержали восьмерых руководителей, включая президента Grupo Vázquez Мигеля Васкеса и президента банка Хуана Мануэля Густале. Впоследствии суд постановил заключить шестерых из них под стражу до суда, а двоих — под домашний арест.

Политические последствия

Связь Пеньи с кризисом не была исключительно институциональной. По данным Associated Press, он оставался деловым партнером Grupo Vázquez до марта 2025 года, и законодатели начали процедуру импичмента, ссылаясь на предполагаемые конфликты интересов, неправомерное использование пенсионных средств и институциональные попытки скрыть причины краха банка. Пенья отрицал какие-либо нарушения, характеризуя ситуацию как регуляторный спор, который был политически инструментализирован.

Пенья был избран в апреле 2023 года и вступил в должность в августе того же года; его пятилетний срок должен был продлиться до 2028 года. Согласно конституции Парагвая, вице-президент Педро Альяна займет пост президента на оставшуюся часть срока, если конгресс официально примет отставку — это решающий шаг для передачи власти, который будет происходить параллельно с импичментом со стороны законодателей. В столице Асунсьоне сотни вкладчиков, пенсионеров и работников собрались с требованием вернуть сбережения и привлечь чиновников к ответственности.

Что смогут получить вкладчики

Также в четверг центральный банк Парагвая объявил, что начнет выплаты по гарантиям вкладов клиентам, имеющим право на компенсацию, с остатками до 10 миллионов гуарани (около 1630 долларов), при условии, что у них нет задолженности перед Ueno и они держат счета в других финансовых учреждениях. Национальная система страхования вкладов защищает до 228,3 миллиона гуарани (около 37 200 долларов) на одного вкладчика в одном учреждении, поэтому клиентам с более крупными суммами предстоит более долгое и неопределенное восстановление средств в рамках процедуры урегулирования.

Криптовалютные рынки заполняют пробел

С замороженными традиционными счетами некоторые парагвайцы искали ликвидность на криптовалютных рынках. Дэвид Эйзенманн, основатель и генеральный директор парагвайской криптобиржи X4T, сообщил, что клиенты конвертируют активы в гуарани или доллары США для выплаты зарплат и погашения долгов, а другие покупают стейблконы с долларовым обеспечением — цифровые токены, предназначенные для поддержания привязки один к одному к доллару США, — как способ сохранить стоимость. «Когда такой доступ ограничен, люди ищут другие источники ликвидности», — сказал Эйзенманн.

Цены на стейблконы на X4T выросли примерно на 8% за последние недели, хотя Эйзенманн с осторожностью отметил, что восстановление доллара против гуарани началось еще в октябре, до краха банка, — данные центрального банка показывают, что доллар укрепился примерно на 1,6% против гуарани с 1 октября до конца месяца, — поэтому весь рост нельзя объяснить только банковским кризисом. На парагвайской одноранговой площадке Bybit, где трейдеры сами выставляют котировки, а не торгуют по единому курсу биржи, одно объявление, замеченное утром в четверг, предлагало USDT по 6942 гуарани — примерно на 13% выше референсного курса центрального банка от 4 ноября в 6144 гуарани за доллар. Генеральный директор Tether Паоло Ардоино прокомментировал ситуацию в X, написав, что «USDt — это спасательный круг для сотен миллионов людей в мире» в ответ на новости о потрясениях.

Премия на стейблконы отражает закономерность, характерную для банковских кризисов: когда доступ к депозитам ограничен, спрос смещается в сторону активов, которые еще могут двигаться. Сохранится ли этот спрос, во многом зависит от того, насколько быстро — и насколько полно — процедура урегулирования в Парагвае вернет средства вкладчикам страны.