На прошлой неделе федеральное правительство Нигерии запустило проект 3700 сельских телеком-вышек, представив дорожную карту развертывания 1989 новых вышек в 436 районах местного управления (LGA). Инициатива, призванная сократить цифровое неравенство и обеспечить доступ в интернет для 20 млн жителей сельских сообществ Нигерии, уже прошла пилотное развертывание.

В субботу, 17 октября 2026 года, министр связи, инноваций и цифровой экономики д-р Босун Тиджани ввел в строй первый объект проекта в рамках Nigeria Universal Communication Access Project (NUCAP) в деревне Умуори, район местного управления Бенде, штат Абиа. Ожидается, что в ближайшие недели и месяцы развертывание охватит больше штатов — это еще одна попытка помочь сельским жителям Нигерии получить доступ к цифровым финансовым услугам, онлайн-образованию и каналам экстренной связи.

Ссылка на первоисточник (пост X): https://x.com/Adebayoadesanya/status/2111484807553175830

Развертывание телеком-вышек в сельских сообществах давно является предметом серьезных размышлений для участников отрасли. Для операторов расчет сводится к бизнес-целям и рентабельности, а строительство инфраструктуры в этих сообществах обычно зависит от экономических факторов, ожидаемой выгоды и численности населения — критериев, с которыми малонаселенные районы исторически с трудом конкурировали. Именно здесь вступают в игру государственные средства, такие как инициатива 3700 телеком-вышек и Project BRIDGE.

До нынешней программы NUCAP Нигерия предпринимала подобные масштабные проекты для устранения «мертвых зон» сельской связи — прежде всего проект национальной сельской телефонии (NRTP) стоимостью 82 млн долларов, запущенный в 2001 году, и масштабную программу сельской экспансии MTN Nigeria на 3000 объектов, стартовавшую в 2020 году. Обращение к успехам и неудачам этих проектов ставит вопрос: строит ли Нигерия наконец устойчивый цифровой мост для сельского населения или повторяет очередной цикл большихбиций и невыполненных обещаний.

Проект национальной сельской телефонии

NRTP появился при администрации президента Олусегуна Обасанджо как попытка сократить цифровое неравенство. Инициатива должна была охватить 218 районов местного управления в первой фазе и предоставить более 636 256 линий CDMA (Code Division Multiple Access) во всех 774 районах местного управления и Федеральной столичной территории (FCT) Абуджа. Она играла ключевую роль в стремлении Нигерии преобразовать телеком-отрасль, которая переходила от государственной монополии к либерализованному мобильному рынку — переходу, который принес MTN Nigeria и Econet Wireless (ныне Airtel).

Финансовое обеспечение NRTP включало кредит в 200 млн долларов от Китайского экспортно-импортного банка, а также обязательство правительства Нигерии по местному софинансированию в размере 15%, оцененное в 5 млрд найр. Китайские компании, включая ZTE Corporation, Huawei и Alcatel Shanghai Bell, были подрядчиками по строительству инфраструктуры, но сумели построить лишь местные телефонные станции, а не полноценные действующие сети. Эта обремененная долгами финансовая структура также контрастирует с подходом к государственному финансированию нынешней инициативы 3700 вышек.

Проект так и не вышел за рамки стадии планирования и исполнения. Он пострадал от плохого проектирования, недостаточного контроля и одновременной либерализации и краха государственной компании NITEL. Хотя реализация ожидалась с 2006 года, организаторы возлагали вину на некоторых телеком-гигантов, тормозивших NRTP, поскольку не хотели его успеха. Утверждалось, что операторы опасались, что проект охватит всю страну и снизит их тарифы на звонки в период, когда они стремились увеличить доходы.

Проект был перезапущен в декабре 2008 года, когда тогдашний министр информации и связи покойный проф. Дора Акинйили сделала финансовую заявку публичной, и пять компаний стали предпочтительными претендентами. В 2012 году бывший министр связи Омобола Джонсон объявила, что проект лучше реализовать частному сектору, поскольку правительство не хотело иметь дело с телеком-компаниями. Эти усилия не смогли возродить проект, оставив миллиарды потраченными впустую.

Из-за этих неудач сельские сообщества остались без сетевого покрытия. Мобильное и интернет-покрытие со временем расширилось благодаря частным телеком-провайдерам, но связь в отдаленных районах оставалась ограниченной — дефицит, который последующие инициативы, от сельской программы MTN 2020 года до нынешнего развертывания NUCAP, продолжают пытаться закрыть.

Сельская телефонная программа MTN Nigeria

Сельская телефонная программа MTN Nigeria — это продолжающаяся инициатива по сокращению цифрового неравенства путем расширения голосовых услуг и передачи данных в недостаточно охваченные сельские сообщества по всей стране. Запущенная в 2020 году, она нацелена на более чем 20 млн нигерийцев, живущих в районах со слабым покрытием или без него, определила свыше 3000 отдаленных точек по всей стране для поэтапного развертывания.

В сотрудничестве с Huawei, поставляющей экономичную сельскую инфраструктуру на солнечной энергии, MTN уже установила сотни действующих сельских телеком-вышек. Строительство с использованием солнечной энергии и учетом затрат напрямую связано с проблемой окупаемости инвестиций, определяющей сельскую инфраструктуру, — с той же экономикой, с которой сталкивается развертывание NUCAP. Ранние фазы охватили такие сообщества, как Курба, Агбийи Умуэде, Тоболо, Опаха, Тудун Фаила, Огуру Узо Увани и Саркин Кая Рини, с планами ежегодного расширения. В первую фазу отобраны сообщества: 91 в Абудже, 21 в Асабе, 17 в Ибадане, 37 в Энугу, 92 в Кано, 13 в Лагосе и 46 в Порт-Харкорте.

Стойкие проблемы

Инициатива сталкивается с двумя главными проблемами. Первая — финансовая: проект требует огромных инвестиций, которые не гарантируют быстрой отдачи. Вторая — операционная: сообщалось о случаях краж инфраструктуры и длительном времени восстановления связи после сетевых сбоев. Некоторые вышки, по сообщениям, простаивали днями из-за проблем с сообществами, а в отдельных случаях охранники погибали, когда грабители приходили за оборудованием.

Что потребуется для успеха

Чтобы новый сельский телеком-проект удался, приоритетом должен стать план безопасности. Следует наладить взаимодействие с местными традиционными лидерами и заинтересованными сторонами сообществ, чтобы сформировать чувство причастности, превращающее жителей в хранителей инфраструктуры. Также необходимы четко согласованные сроки реализации, чтобы проект не стал еще одной брошенной государственной инициативой. И хотя об этом пока не упоминалось в опубликованных планах, федеральному правительству следует заключить четкие соглашения с мобильными операторами об активации радиооборудования сразу после возведения объектов. От того, как сложатся эти соглашения и насколько быстро новые штаты получат подключение в ближайшие недели и месяцы, во многом зависит, разорвет ли NUCAP — или повторит — историю прежних проектов.

Источник: TechNext24