Правовые вопросы затмевают сообщения о доле США в нефтяных месторождениях Венесуэлы

in Oil & Companies News 01/09/2026

Сообщения о том, что администрация Трампа рассматривает возможность получения доли в нефтяных ресурсах Венесуэлы, вызвали вопросы у юристов о том, будет ли такая схема допустима по венесуэльскому праву и как она соотнесется с последними усилиями страны по открытию upstream-сектора для иностранного капитала.

Axios сообщил 27 Aug., ссылаясь на неназванных официальных лиц США, что идут обсуждения возможной структуры владения, охватывающей венесуэльские нефтяные месторождения.

«Говорят о создании новой американо-венесуэльской компании, но пока это все, что нам известно; вопрос решается на межправительственной основе», — сказал 28 Aug. представитель PDVSA, пожелавший остаться неназванным, в комментарии Platts.

Белый дом и Госдепартамент не удалось получить для комментария 28 Aug.

Венесуэла располагает почти 364 billion barrels of oil equivalent запасов, согласно S&P Global Energy CERA, что делает ее одной из стран с крупнейшими в мире запасами нефти.

Аналитики CERA заявили, что законодательство, подписанное президентом Венесуэлы Delcy Rodriguez в July, «должно обеспечить последовательную операционную, финансовую и правовую основу, заменив устаревшие нормы, и открыть пространство для частных инвестиций в активы Венесуэлы с правом собственности до 100%, без требования иметь PDVSA или государственную структуру Венесуэлы в качестве партнера».

Это изменение правовой базы уже привлекает в страну опытных руководителей, поскольку участники рынка оценивают, могут ли новые условия поддержать инвестиции в сектор, который по-прежнему ограничен стареющей инфраструктурой, перебоями с электроэнергией и потребностью в разбавителях. Совсем недавно Gustavo Baquero, управляющий директор Harbour Energy Mexico, заявил 26 Aug., что покинет компанию в November, чтобы посвятить себя «100% to the reconstruction of Venezuela’s energy sector».

«Time to rebuild where it started — Venezuela!», — написал Baquero, ветеран ExxonMobil, Repsol, BP и Equinor, в LinkedIn.

Baquero не раскрыл свою следующую должность, но предложил связаться с ним операторам, инвесторам, сервисным компаниям, многосторонним институтам и венесуэльским специалистам в стране и за ее пределами.

Получить комментарий от Baquero не удалось.

Добыча нефти в Венесуэле выросла до 1.21 million barrels per day в July, главным образом благодаря совместным предприятиям Chevron с PDVSA.

Согласно сообщению Wall Street Journal от 28 Aug., Chevron, как ожидается, расширит свою деятельность в Венесуэле. Chevron не стала комментировать публикацию.

Flows shift

Новости о возможной сделке появляются на фоне того, что экспорт венесуэльской нефти все чаще перенаправляется на американские НПЗ. По состоянию на August около 520,000 barrels per day венесуэльской нефти было экспортировано в США из общего объема экспорта 1.1 million barrels per day, согласно данным S&P Global Commodities at Sea.

Для сравнения, в July этот показатель составлял 728,000 barrels per day, а в December — лишь 123,000 barrels per day. Китай, когда-то крупнейший покупатель венесуэльской нефти, не получал ни одного барреля с December 2025, показали данные.

Маржа переработки тяжелых сортов на побережье Мексиканского залива США резко выросла, главным образом благодаря росту цен на дизельное топливо.

Этот сдвиг подчеркивает значение любого соглашения, которое формализует доступ США к венесуэльской нефти, даже несмотря на сохраняющиеся ограничения в upstream-сегменте и зависимость страны от импортного сырья для поддержания роста добычи.

Аналитики CERA заявили, что гигантские месторождения в блоках Boyaca и Junin в нефтяном поясе Orinoco Oil Belt сталкиваются с «persistent obstacles due to limited accessibility, infrastructure deficiencies, and lack of basic services», а нехватка разбавителей, таких как naphtha, condensate или medium crude, необходимых для транспортировки ultra-heavy crude, «has directly impacted production continuity and efficiency» по всему региону.

Венесуэла также наращивает импорт американской light crude и naphtha, чтобы смешивать их со своей extra-heavy нефтью в попытке восстановить добычу.

Legal risk

Юристы заявили, что описываемая структура — по-разному называемая новым joint venture или долгосрочной арендой — вызывает нерешенные вопросы относительно ее соответствия конституции Венесуэлы и закону об углеводородах в момент, когда страна стремится показать большую открытость к частному участию, не пересматривая при этом четко государственный контроль над запасами.

«Вопрос в том, существует ли конституционная и правовая основа для аренды в рамках Конституции Венесуэлы и ее нового закона об углеводородах», — сказал David Goldwyn, председатель Energy Advisory Group при Atlantic Council Global Energy Center.

Goldwyn отметил, что «нет прецедента, когда правительство США заключало бы договор аренды для эксплуатации нефтяных месторождений», и поставил под сомнение, обеспечит ли вообще включение Вашингтона между частными операторами и Каракасом ту правовую защиту, на которую рассчитывают.

Он также усомнился в коммерческой логике.

«Если правительство США обладает рычагами, чтобы добиться концессии на эксплуатацию многочисленных нефтяных месторождений на выгодных условиях, почему бы ему просто не использовать эти рычаги, чтобы обязать правительство Венесуэлы сформировать конкурентную налогово-бюджетную систему и позволить продавать месторождения с аукциона, как это делают другие страны?» — сказал он, добавив, что крупные операторы не захотят брать на себя обязательства перед единственным покупателем «без понимания будущих рыночных условий».

Dolores Dobarro, профессор права в сфере углеводородов в Universidad Metropolitana в Caracas и бывший заместитель министра горнорудной промышленности, заявила, что конституция Венесуэлы определяет запасы углеводородов и полезных ископаемых как «inalienable and imprescriptible» государственные активы, которые нельзя закладывать, сдавать в аренду или передавать иностранным государствам, даже временно.

«Заложить запасы на месторождении невозможно, поскольку это нарушило бы Национальную конституцию и действующее законодательство», — сказала Dobarro, добавив, что для изменения конституции с целью разрешить такую схему потребовался бы референдум по утверждению поправки.

Dobarro заявила, что терминология в отчете Axios требует уточнения.

«Нам нужно будет увидеть, что именно они поняли и правильно ли указан источник, потому что, насколько мне известно, пока речь идет о довольно большом числе переговоров с американскими компаниями, но важно отметить, что эти компании частные — правительство США не владеет никакими компаниями», — сказала она.

Rachel Ziemba, старший советник Horizon Engage, заявила, что любая доля США в венесуэльских нефтяных участках может добавить новые политические риски для инвесторов.

«Это ставит вопрос о том, какой будет доля государства, и, конечно, подвергает инвесторов политическим циклам как в США, так и в Венесуэле», — сказала Ziemba. «Это также вызывает вопросы о том, какова будет роль неамериканских компаний в Венесуэле и какое преимущество будут иметь американские компании».

Источник: Platts