Федеральный судья заблокировала указ президента Дональда Трампа, меняющий процедуры голосования по почте, постановив, что его немедленное внедрение угрожает лишением избирательных прав миллионов избирателей перед выборами в ноябре 2026 года.

Судья Индира Талвани из федерального окружного суда округа Массачусетс выдала это постановление, как сообщает журналистка AllRise News Адам Класфелд. В своём решении она написала, что «суд устанавливает [...], что немедленное внедрение Окончательного правила, изданного менее чем за семьдесят дней до выборов в ноябре 2026 года, угрожает лишением избирательных прав миллионов граждан США, желающих проголосовать по почте».

Ставки высоки: голосование по почте стало одним из основных каналов подачи бюллетеней на последних федеральных выборах — десятки миллионов избирателей голосовали по почте в 2020 году во время пандемии, и почтовые бюллетени сохраняли значительную долю голосов в последующих циклах. Любое изменение того, как Почтовая служба обращается с этими бюллетенями, затрагивает значительную часть электората, особенно в штатах, которые проводят выборы в основном или полностью по почте, таких как Орегон, Вашингтон, Колорадо, Юта, Гавайи и Невада.

Указ, который критики назвали «экспериментом», способным привести к отбрасыванию действительных бюллетеней, касался того, как Почтовая служба США обращается с бюллетенями для голосования по почте.

Конституционный аргумент

По словам Класфелд, более широкий довод судьи состоит в том, что Конституция попросту «не предоставляет президенту каких-либо конкретных полномочий в отношении выборов».

«В целом Конституция наделяет президента „исполнительной властью“ и обязывает его „заботиться о добросовестном исполнении законов[.]“. Президент „не играет прямой роли в процессе“ назначения выборщиков, „и не имеет полномочий контролировать должностных лиц штатов, которые это делают“, — написала Талвани.

Судья добавила, что Верховный суд отмечал, что «власть президента следить за добросовестным исполнением законов опровергает представление о том, что он является законодателем».

Согласно Конституции США, выборы в первую очередь проводят штаты, тогда как Конгресс может изменять правила штатов относительно «времени, мест и порядка» проведения выборов в Конгресс. Конституция не отводит президенту прямой роли в управлении выборами. Это разделение полномочий стало центральным полем правовой борьбы в более широкой волне судебных разбирательств вокруг избирательных директив эпохи Трампа, когда федеральные суды в нескольких округах рассматривают иски против исполнительных актов, затрагивающих правила голосования.

Хронология разбирательства

Постановлением завершаются слушания, начавшиеся в четверг, по вопросу о продлении ранее выданного запрета на неопределённый срок. Ранее Талвани уже блокировала внедрение плана Почтовой службой на 14 дней — этот срок истёк бы 10 сентября.

Перед своим решением в пятницу Талвани задавала острые вопросы адвокатам Министерства юстиции и коалиции республиканских штатов о том, как, по их мнению, новое правило можно внедрить накануне досрочного голосования во многих штатах. Её вопросы отражали опасения широкой коалиции некоммерческих организаций и демократических штатов в том, что Почтовая служба может хаотично отвергать тысячи действительных бюллетеней, если позволить ей продолжать внедрение нового правила Трампа.

Дело рассматривалось в федеральном окружном суде округа Массачусетс, где Талвани, назначенная в эпоху Обамы, работает окружным судьёй. Как и другие решения окружных судов по избирательным правилам, это постановление может быть обжаловано — в данном случае в Апелляционном суде США первого округа — и в конечном итоге может дойти до Верховного суда, который в последних избирательных циклах неоднократно был вынужден решать экстренные избирательно-правовые споры в жёсткие сроки.