Последний раунд переговоров ИМО по рамочной программе «нетто-ноль» (NZF) завершился в пятницу: председатель рабочей группы сообщил о «подлинной готовности» делегаций добиться конкретного прогресса на следующей сессии и вынести текст на рассмотрение Комитета по защите морской среды (MEPC) в ноябре.

22-я сессия Межсессионной рабочей группы по сокращению выбросов парниковых газов с судов (ISWG-GHG 22) проходила в штаб-квартире ИМО в Лондоне с 1 по 4 сентября под председательством Свейнунга Офтедала из Норвегии при почти 1 200 зарегистрированных участниках, сообщила ИМО в итоговом сводном документе, опубликованном в пятницу.

Ключевые итоги сессии:

• Рабочая группа завершила работу с призывом к межсессионным консультациям по поправкам к Приложению VI MARPOL.
• Председатель сообщил о «подлинной готовности» делегаций представить текст на MEPC 85 в ноябре.
• Работа над руководствами и оценкой жизненного цикла перенесена на ISWG-GHG 23 из-за нехватки времени.
• Возобновлённая чрезвычайная сессия MEPC назначена на 4 декабря в зависимости от итогов обсуждений на MEPC 85.
• По данным UCL, 38 государств высказались за централизованный фонд и 17 — против; экологические организации трактуют неделю либо как провал, либо как сохранение рамочной программы.

Группа рассмотрела предложения о том, как учесть замечания к проекту поправок к Приложению VI MARPOL, которые должны придать программе юридическую силу. Эти поправки были одобрены на MEPC 83 в апреле 2025 года, однако в октябре на чрезвычайной сессии не набрали голосов для принятия. Сама программа вытекает из пересмотренной стратегии ИМО по парниковым газам 2023 года, которая поставила цель достичь нетто-нулевых выбросов международного судоходства к 2050 году или примерно в этот срок и предусмотрела среднесрочные меры — включая механизм ценообразования на выбросы парниковых газов — для её реализации.

После того, что ИМО назвала конструктивными обсуждениями, группа предложила заинтересованным делегациям продолжить консультации между сессиями «с целью представления конкретных предложений, отражающих укрепляющуюся конвергенцию и позволяющих обеспечить своевременное принятие и эффективную реализацию».

В остальной части повестки ограничивающим фактором стало время. Группа провела лишь предварительный обмен мнениями по проектам руководств, поддерживающих реализацию среднесрочных мер, и вовсе не успела перейти к рамочной системе ИМО по оценке выбросов парниковых газов на протяжении жизненного цикла; оба вопроса перенесены на ISWG-GHG 23. Эта сессия назначена на 23–27 ноября, непосредственно перед MEPC 85, который пройдёт с 30 ноября по 3 декабря. Вторая чрезвычайная сессия MEPC, приостановленная в октябре прошлого года, возобновится 4 декабря в зависимости от обсуждений на MEPC 85, сообщила ИМО.

Вне официального резюме ИМО, отчёт Исследовательской группы UCL по судоходству и океанам показал, что подавляющее большинство государств-членов ИМО продолжают поддерживать ценообразование на парниковые газы и централизованный фонд для поддержки перехода судоходства: 38 государств высказались «за» и 17 — «против». В отчёте также отмечено, что альтернативный вариант Японии с прямыми взносами был «решительно отклонён», как подробно сообщалось здесь.

Экологические организации, со своей стороны, согласились с тем, что продвижения почти не произошло, однако интерпретировали итог по-разному. Transport & Environment заявила, что переговоры «в третий раз подряд закончились ничем», и назвала «неспособность государств приблизиться к достоверному соглашению» глубоко разочаровывающей, тогда как Clean Shipping Coalition, членом которой является T&E, заявила, что рамочная программа «остаётся незыблемой».

Ранее на неделе американская делегация в ходе обсуждения фонда повторила свою позицию против любого фонда под управлением ИМО, при этом изложив альтернативы, которые она могла бы принять, включая бразильскую концепцию «фасилити».

ИМО также отметила, что трастовый фонд, оплачивающий участие делегатов из развивающихся стран в заседаниях по парниковым газам, в этом году сталкивается с дефицитом около 220 000 фунтов стерлингов.

Источник: Ship & Bunker