Палата представителей США одобрила Stop Insider Trading Act — законопроект, который запретит членам Конгресса, их супругам и находящимся на иждивении детям покупать публично торгуемые акции.

Законодатели приняли законопроект в среду голосованием 232–198, направив его в Сенат для дальнейшего рассмотрения. Голосование прошло на фоне многолетнего устойчивого общественного давления в связи с торговлей акциями членами Конгресса — практикой, которая вновь оказалась под пристальным вниманием после анализа New York Times за 2022 год, показавшего, что десятки законодателей торговали акциями компаний из отраслей, находящихся под надзором их комитетов. Конгресс до сих пор не принял всеобъемлющий запрет на такую торговлю, несмотря на многочисленные предложения, внесенные в последние сессии.

Представитель Bryan Steil, республиканец от Wisconsin и автор законопроекта, заявил, что мера "ensures no lawmaker can profit off of insider information" и "institutes strict penalties for any violation."

Выступая в Палате представителей, Steil отметил, что ранее ни один законопроект по этой теме не получал такой возможности для рассмотрения на пленарном заседании. Он описал предусмотренные санкции: "A fine equal to $2,000 or 10% of the transaction, as well as a disgorgement of profits. Violators would be forfeiting any gain realized if they failed to comply with this legislation."

Согласно положениям законопроекта, члены Конгресса, которые уже владеют акциями, должны будут уведомлять о продаже за семь дней; Steil назвал это сдерживающим фактором против инсайдерской торговли. STOCK Act 2012 года уже требует от законодателей раскрывать сделки с ценными бумагами в течение 45 дней, однако критики давно утверждают, что одних требований о раскрытии недостаточно для предотвращения конфликтов интересов.

Некоторые демократы заявили, что законопроект не заходит достаточно далеко в решении потенциальных конфликтов интересов, поскольку позволяет законодателям сохранять и продавать акции, которыми они уже владеют.

"[The] bill has major loopholes," заявила сенатор Elizabeth Warren в четверг. "Lawmakers can continue owning and selling stocks — so it won't solve the problem. Not gonna fly in the Senate. Members of Congress should not own, buy, or sell stocks."

Stop Insider Trading Act был передан в Сенат США на рассмотрение в четверг после одобрения Палатой представителей. Сенат пока не назначил голосование по этой мере, а схожие предложения ранее не продвигались до рассмотрения на пленарном заседании Сената.

Сфера действия законопроекта уже, чем у предложенного Digital Asset Market Clarity Act — законопроекта о структуре криптовалютного рынка, который также рассматривается в Сенате. Согласно предложенному тексту CLARITY Act, всем государственным должностным лицам США может быть запрещено выпускать или спонсировать цифровые токены до 2029 года. Законопроект Steil, напротив, ограничивается инвестиционной деятельностью членов Конгресса и не распространяется на президента, вице-президента или их семьи.

Законопроект о рынках прогнозов также рассматривается

Голосование Палаты представителей по Stop Insider Trading Act последовало за внесением Steil отдельного законопроекта, направленного на использование законодателями платформ рынков прогнозов, таких как Kalshi и Polymarket. В июне законодатель от Wisconsin представил Stop Lawmakers from Predicting Act, который должен запретить некоторым государственным должностным лицам, их супругам и детям "wagering on public policy issues and political outcomes."

Рынки прогнозов привлекли общественное внимание после нескольких резонансных инцидентов. Военнослужащему США были предъявлены обвинения после того, как он, как утверждается, заработал более $400,000, делая ставки на президентство Nicolás Maduro в Venezuela, который был отстранен силами США в январе. Отдельно сообщалось, что оператор телесуфлера Donald Trump заработал более $100,000 через событийные контракты Kalshi, связанные со словами и фразами, использованными в речах президента.

Как и в случае с законопроектом о торговле акциями, законопроект о рынках прогнозов предлагает обязать нарушителей платить сбор в размере $2,000 или 10% от стоимости запрещенных ставок, размещенных на платформах.