Heathrow получит право переложить на пассажиров крупный счёт, накопленный в ходе подготовки заявки на третью взлётную полосу, заявило авиационное надзорное ведомство, в решении, которое, как ожидается, укрепит положение аэропорта как одного из самых дорогих в мире.

Управление гражданской авиации заявило, что Heathrow Airport Limited (HAL) сможет возместить £320m, уже потраченные на борьбу за контракт на мегапроект, за счёт повышения сборов, включаемых в стоимость авиабилетов. Конкурирующему претенденту Heathrow West также разрешили вернуть £4.2m, уже израсходованные на его предложение.

Два оператора соревновались за то, чтобы убедить министров поддержать их план третьей взлётной полосы, подготавливая объёмные планировочные документы и технико-экономические обоснования, а также привлекая дорогостоящих внешних консультантов для доработки своих заявок.

Для действующего оператора HAL эти инвестиции уже исчисляются сотнями миллионов, сообщило CAA, при этом аэропорт ранее утверждал, что ему необходимо возместить первоначальные расходы, если расширение должно оставаться финансово привлекательным.

Heathrow уже был самым дорогим аэропортом в мире до появления третьей взлётной полосы

В своём решении авиационный регулятор заявил, что без проектных и планировочных работ, которые оба претендента выполнили для подготовки убедительных предложений по расширению, своевременная реализация проекта третьей взлётной полосы оказалась бы под угрозой. Он добавил, что обе стороны должны будут доказать, что их расчёты были независимо проверены построчно, прежде чем они смогут переложить расходы на пассажиров.

“Наше решение обеспечивает баланс между поддержкой получения выгод для потребителей за счёт своевременного продвижения расширения Heathrow и защитой их от чрезмерного роста затрат”, — сказал Тим Джонсон, директор по потребителям и рынкам Управления гражданской авиации Великобритании.

“Расходы, которые Heathrow может возместить, ограничены, независимо проверяются и проходят оценку эффективности, что помогает гарантировать, что пассажиры оплачивают только эффективные и обоснованные затраты”.

В рамках схемы компенсации, которая была утверждена после консультации, проведённой в прошлом году, HAL будет разрешено добавлять 10p к каждому пассажирскому тарифу в течение следующих 20 to 25 years. Кроме того, компания будет отвечать за сбор менее значительных расходов Heathrow West, если конкурирующая заявка, возглавляемая гостиничным магнатом Суриндером Арора, окажется неудачной.

CAA приняло решение параллельно с масштабным пересмотром общей регуляторной модели Heathrow, в рамках которого будет решаться, смогут ли конкурирующие операторы владеть и управлять крупной инфраструктурой внутри аэропорта. Авиакомпании, пользующиеся хабом, всё больше недовольны высокими сборами, которые им приходится перекладывать на клиентов, и, вместе с Арора, некоторые из них создали группу давления, выступающую за пересмотр бюрократических процедур в аэропорту.

При £28.80 сборы аэропорта уже являются самыми высокими в мире и, как ожидается, вырастут до £50 после включения полной стоимости третьей взлётной полосы. Это означает, что решение регулятора о возмещении расходов имеет значение для авиакомпаний и пассажиров задолго до того, как будет построена какая-либо полоса, поскольку издержки будут распределяться на многие годы, а не взиматься сразу.

Решение CAA, принятое в среду, увеличит аэропортовый сбор на одного пассажира примерно на 15p в 2028 году, а в последующие годы — до 30p. Ожидается, что ранние расходы претендентов исчезнут из билетов примерно через 20 to 25 years.

Представитель Heathrow заявила: “Мы с самого начала ясно говорили, что раскрытие частных инвестиций, которые обеспечат эти преимущества, требует благоприятной регуляторной среды. Мы внимательно изучаем предложения CAA и будем принимать инвестиционные решения соответствующим образом.”