Федеральная комиссия по связи (FCC) выпустила два уточнения к своему запрету на импорт инверторов иностранного производства, разъяснив, как определяется статус «произведено внутри страны», и подтвердив, что под ограничение подпадают как проводные, так и беспроводные модели.

В прошлом месяце комиссия добавила инверторы иностранного производства в список продуктов и услуг связи, которые она считает угрозой национальной безопасности, — перечень, который FCC ведёт в соответствии с Законом о безопасных и надёжных коммуникационных сетях 2019 года, — сославшись на предполагаемые уязвимости в цепочке поставок и кибербезопасности электрической инфраструктуры. Согласно этой политике, в США могут импортироваться только международные инверторы, получившие условное одобрение FCC — статус, для получения которого требуется подать заявку в комиссию.

Первое уточнение меняет подход к определению того, что считается продукцией иностранного производства. Ранее FCC определяла отечественный инвертор как устройство, содержащее 65% американских компонентов, — порог, основанный на расчётах по Закону «Build America Buy America», по данным Norton Rose Fulbright. Этот закон 2021 года устанавливает требования к доле отечественного содержания для инфраструктурных проектов, финансируемых из федерального бюджета. С учётом мнения Министерства войны комиссия теперь заявляет, что инверторы, соответствующие критериям налогового кредита для передового производства (45X), будут рассматриваться как произведённые внутри страны. Раздел 45X, введённый Законом о снижении инфляции 2022 года, предусматривает налоговые кредиты в расчёте на единицу продукции при производстве компонентов чистой энергетики, таких как солнечные модули, детали ветряных турбин, аккумуляторы и инверторы.

Министерство войны заявило, что инверторы иностранного производства, соответствующие критериям налоговых кредитов на чистую энергетику, «не создают неприемлемых рисков» для национальной безопасности страны. Производители, претендующие на кредит 45X, уже сейчас не вправе получать какую-либо существенную помощь от запрещённых иностранных организаций. На этом основании администрация Трампа определила, что инверторы иностранного производства, соответствующие разделу 45X, имеют право на налоговый кредит за внутреннее производство и потому считаются «произведёнными внутри страны» независимо от национальной принадлежности компании-производителя.

Второе уточнение подтверждает, что запрет распространяется как на проводные, так и на беспроводные инверторы. Ранее комиссия выражала обеспокоенность по поводу инверторов, к которым иностранные противники могут получать удалённый доступ, а Министерство войны отметило, что это может происходить как по беспроводной связи, так и через Ethernet или аналогичные соединения. Инверторы, преобразующие постоянный ток, вырабатываемый солнечными панелями и аккумуляторами, в переменный ток, совместимый с электросетью, обычно оснащены такими средствами связи для удалённого мониторинга и управления.

Ограничение вступает в силу немедленно в отношении новых моделей инверторов. Уже установленные и/или ранее одобренные FCC инверторы не затронуты и могут продолжать работать в США.