Европейский союз 23 июля утвердил 21-й пакет санкций против России, нацеленный на 14 платформ криптосервисов и 94 банка и финансовых учреждения в связи с предполагаемым обходом санкций. Представители ЕС назвали эти меры крупнейшей группой новых включений в списки за четыре года. Санкционный режим остается одним из центральных элементов западного ответа на полномасштабное вторжение России в Украину: последующие пакеты постепенно ужесточали ограничения на доступ Москвы к мировым финансовым, технологическим и энергетическим рынкам.

В общей сложности пакет включает 218 индивидуальных включений в списки, охватывая 48 человек и 170 организаций. Меры затрагивают финансовые услуги, энергетику, военных поставщиков и организации, обвиняемые в помощи России в обходе действующих ограничений.

Председатель Европейской комиссии Ursula von der Leyen приветствовала соглашение в публикации на X.

I welcome the agreement on the 21st sanctions package against Russia. At a time when Ukraine has built military momentum, our sanctions continue to weaken the economic foundations of Russia's war effort. We're adding 32 more Russian banks to our transaction ban list. As well… — Ursula von der Leyen (@vonderleyen) July 23, 2026

https://x.com/vonderleyen/status/2080192931957203397?ref_src=twsrc%5Etfw

Под санкции попали платформы криптосервисов

14 криптоплатформ, охваченных санкциями, базируются в Грузии, Панаме, Объединенных Арабских Эмиратах, Маршалловых Островах, Кыргызстане и Беларуси. Власти ЕС заявили, что эти провайдеры обеспечивали переводы, связанные с Россией, в обход финансовых ограничений. Криптовалютные платформы стали одним из направлений санкционного контроля, поскольку западные правительства стремятся закрыть пробелы в традиционных банковских ограничениях.

Операторам из ЕС теперь запрещено проводить транзакции с криптоплатформами, включенными в список. Совет заявил, что не все целевые платформы являются российскими компаниями, а меры сосредоточены на провайдерах, базирующихся за рубежом и обвиняемых в содействии переводам, подпадающим под санкции.

Пакет также вводит новый инструмент, позволяющий ЕС запрещать услуги, связанные с криптоактивами, в отношении целой третьей страны. Совет заявил, что это полномочие может быть использовано, если будет установлено, что страна размещает провайдеров, помогающих России обходить правила ЕС. Этот механизм означает переход от включения в списки отдельных компаний к привлечению к ответственности принимающих юрисдикций, расширяя сферу правоприменения ЕС.

Также были обозначены четыре организации, связанные с сетью трансграничных платежей A7, включая компании, связанные с ее деятельностью в Африке. ЕС ранее указывал на платежные каналы третьих стран как на часть усилий России по сохранению доступа к глобальным финансовым системам.

Банки, нефтяные меры и списки теневого флота

На 94 банка, включенные в список, распространяются заморозка активов и запрет на получение средств. ЕС также расширил запрет на транзакции на 33 дополнительные российские кредитные и финансовые организации, запретив компаниям и физическим лицам из ЕС вести с ними бизнес. Включение кыргызского банка, связанного с российской системой передачи финансовых сообщений, отражает продолжающиеся усилия по ограничению доступа к SPFS — российской внутренней альтернативе SWIFT, которую Москва продвигает как обходной механизм после отключения многих российских банков от базирующейся в Бельгии сети.

В пакет были включены четыре нероссийских банка. Один был определен как кыргызский банк, связанный с российской системой передачи финансовых сообщений, а три других были обвинены в помощи организациям в обходе санкций ЕС.

В энергетическом секторе 41 судно было добавлено в список теневого флота, в результате чего общее число включенных в список судов достигло 673. Так называемый теневой флот состоит из стареющих, часто незастрахованных танкеров, используемых для перевозки российской нефти по цене выше установленного G7 предельного уровня в $60 за баррель. Новые правила также распространяются на суда, предоставляющие вспомогательные услуги судам, обвиняемым в обходе предельной цены на российскую нефть.

Корректировка предельной цены на российскую нефть была заморожена до 15 июля 2027 года. Власти сослались на перебои, связанные с закрытием Ормузского пролива. Промежуточный пересмотр оценит, остается ли пауза необходимой.

Также были обозначены три российских НПЗ и один крупный белорусский НПЗ. На грузинский НПЗ в Кулеви будет распространен запрет на транзакции после шестимесячного переходного периода из-за его роли в переработке российской нефти.

Меры, связанные с военной сферой, добавили в санкционный список 56 человек и компаний, включая 37 включений, связанных с производством дальнобойных беспилотников. Экспортный контроль был ужесточен в отношении 51 организации в Китае, Индии, Türkiye, Казахстане, Кыргызстане и Объединенных Арабских Эмиратах.

Von der Leyen заявила, что санкции «continue to weaken the economic foundations of Russia's war effort.»