Комиссия по аудиту (CoA), высший аудиторский орган Филиппин, выводы которого государственные органы обязаны учитывать, выявила, согласно своему годовому аудиторскому отчету за 2025 год, невзысканные обязательства разработчиков солнечной энергетики на 10,77 млрд песо, а также сомнительные переводы средств на 1,17 млрд песо и невзысканные платы за обучение подрядчиков на 1,60 млрд песо в Министерстве энергетики (DoE).

Государственные аудиторы заявили, что задержки в оформлении контрактов, дефолты по проектам и расторжения в рамках Solar Energy Operating Contracts — сервисных контрактов, по которым DoE разрешает частным разработчикам реализовывать солнечные проекты, — создают риски для государственных доходов и потенциальных генерирующих мощностей.

CoA рекомендовала DoE исчерпать административные и юридические меры для взыскания невыполненных обязательств, применять санкции к недобросовестным подрядчикам и пересмотреть политику предоставления сервисных контрактов на солнечную энергетику, чтобы минимизировать расторжения.

Аудиторский орган также выявил переводы средств другим государственным органам на 1,17 млрд песо, указав на бухгалтерские расхождения и длительно не закрытые остатки. Аудиторы привели несверенную разницу в 599,95 млн песо между данными DoE и учреждений-исполнителей, а также 101,97 млн песо в переводах, остававшихся незакрытыми от 10 до более чем 40 лет.

DoE также не смогло взыскать 1,60 млрд песо в виде Training Commitment and Development Assistance с подрядчиков в сфере традиционной и возобновляемой энергетики из-за нерегулярного выставления счетов, сообщили государственные аудиторы. Эта сумма включала 1,18 млрд песо от подрядчиков традиционной энергетики и 417,18 млн песо от подрядчиков возобновляемой энергетики. Еще 491,16 млн песо находились под риском невзыскания из-за расторгнутых сервисных контрактов.

CoA предписала DoE направить требования о выплате, выставить счета 1688 подрядчикам и координировать действия с офис генерального солиситора для ведения дел о взыскании — шаги, которые покажут, приведут ли аудиторские выводы к реальному возврату средств государству.

Аудиторский орган также выразил озабоченность разрывом между целями DoE и фактическими результатами, заявив: «[с]уществует необычно широкий разрыв между запланированными и фактическими результатами». Возобновляемая энергетика составила 36% общего энергоснабжения в 2025 году, превысив цель в 33,2%, а инвестиции в возобновляемую энергетику выросли на 76%, превысив цель в 48,7%.

Несмотря на эти выводы, CoA выдала немодифицированное заключение о достоверности представления финансовой отчетности DoE за 2025 год, что означает, что аудиторы сочли цифры представленными достоверно.

По состоянию на 31 декабря 2025 года невзысканные недоимки составляли 199,61 млн песо, а неустраченные аудиторские начисления достигли 186,70 млрд песо. Из 62 рекомендаций по итогам аудита прошлых лет полностью выполнены 36, или 58,06%, — показатель, который послужит базой для оценки выполнения DoE текущих выводов в следующем годовом отчете CoA.

Подготовлено Pexcel John Bacon; источник: BusinessWorld