Коди Карбоне, генеральный директор The Digital Chamber, представил подробный прогноз того, чего ждать от голосования в Сенате 15 сентября по закону Clarity Act, предупредив, что эта дата знаменует собой начало законодательного процесса, а не финальный результат.

Что на самом деле представляет собой голосование 15 сентября

Лидер большинства в Сенате Джон Тьюн назначил голосование перед августовскими каникулами. Карбоне сказал, что «весьма уверен, что мы запустим процесс пятнадцатого сентября», но прямо пояснил, что означает это голосование — а чего не означает.

«Голосование пятнадцатого сентября — это очень важно для тех, кто следит за событиями, — не является голосованием за окончательное принятие», — сказал Карбоне. Он объяснил, что это будет процедурное голосование за прекращение дебатов (клотур), а не голосование по самому законопроекту. «Мы не узнаем, когда они это запустят… какова в конечном счете судьба этого законопроекта».

После этого голосования, по словам Карбоне, сенаторам предстоит пройти процедуру рассмотрения поправок и дополнительные голосования, прежде чем состоится окончательное голосование в зале заседаний. «Это просто запуск процесса, — сказал он. — Это отличный первый шаг. Это необходимый первый шаг».

Такая последовательность имеет значение, поскольку закон Clarity Act всё ещё проходит обычный процесс согласования в Сенате, где первое процедурное голосование определяет лишь то, смогут ли дебаты продвигаться дальше. Настоящая проверка, по мнению Карбоне, наступит в последующие дни, когда законодатели будут согласовывать изменения, способные удержать достаточную поддержку для преодоления порога в 60 голосов.

Трехнедельное окно

Карбоне отметил, что после 15 сентября законодаторы проведут в сессии три недели, прежде чем разойтись перед выборами, и описал два возможных сценария.

В быстром сценарии законопроект «может двигаться очень, очень быстро», если нерешенные вопросы будут урегулированы заранее: он потенциально может пройти Сенат в течение 48–72 часов после голосования, Палату представителей — на следующей неделе, а вскоре после этого попасть на стол президенту.

В противном случае процесс может растянуться почти на весь трехнедельный срок. «Положение этого законопроекта всё ещё висит в воздухе», — сказал он.

Этика: главное препятствие

На вопрос, какая из оставшихся проблем законопроекта — этические нормы, правила в отношении доходности стейблкоинов и Закон о регуляторной определенности блокчейна (BRCA) — несет наибольший риск, Карбоне ответил прямо. «Для меня это этика, — сказал он. — Этика — безусловно, самая большая трудность. Вы не наберете шестьдесят голосов, если не разберетесь с этикой. Этика здесь — ключ ко всему».

По его словам, сенаторы Том Тиллис и Рубен Гальего направили новый текст этических норм в Белый дом перед августовскими каникулами, и он всё ещё находится на рассмотрении. «Мы не слышали никаких публичных комментариев от Белого дома», — сказал Карбоне, добавив, что предыдущий, более жесткий вариант этических норм от Белого дома был отклонен демократами на раннем этапе.

Как обстоят дела с остальными вопросами

Карбоне заявил, что с BRCA «дела обстоят хорошо», сославшись на недавнюю поддержку со стороны правоохранительных структур, которая помогла создать двухпартийный импульс.

«Я вполне доволен той поддержкой, которая у нас есть в Сенате» в этом вопросе, сказал он, хотя и признал, что сторонникам криптовалют ещё предстоит активнее просвещать сенаторов вне Банковского комитета, многие из которых слышат от общественных банкиров, с которыми их связывают отношения длиною в десятилетия.

Такая разъяснительная работа может повлиять на судьбу законопроекта, когда он выйдет за рамки профильного комитета и попадет в более широкие дебаты на пленарном заседании, где законодатели, не вникавшие в детали криптовалютного законодательства, всё же должны будут решить, пригоден ли текущий текст для работы.

Ставки, словами Карбоне

Карбоне охарактеризовал текущий момент как узкое окно возможностей для лидерства США в криптовалютной политике. «Если мы не сделаем этого сейчас, другие страны продолжат двигаться вперед», — сказал он, указав на то, как Европа отстала от США во время бума доткомов.

«Криптовалюты должны стать следующим фронтиром, на котором США лидируют с самого начала… Мы не можем упустить этот шанс», — сказал он.

Он добавил, что провал законопроекта не оставит отрасль без пути вперед, и отметил уверенность в регуляторах Поле Аткинсе и Майкле Селиге, которые продолжат нормотворчество в SEC и CFTC. «Но нам нужна устойчивость законодательства», — сказал он. «Сейчас самое время».

Источник: CryptoNewsNet | Coinpedia