Компания Chainalysis Government Solutions оспорила контракт Службы иммиграционного и таможенного контроля США (ICE) на сумму 94,7 млн долларов, заключённый с конкурирующей фирмой блокчейн-аналитики TRM Labs. Иск, поданный 27 июля в Суд США по федеральным претензиям, оспаривает решение ICE о применении процедур закупки у единственного источника. TRM Labs вступила в процесс на стороне правительства.

Контракт стоимостью 94 655 840 долларов был заключён ICE с TRM Labs 1 июля для обеспечения аналитической поддержки Центра по противодействию киберугрозам Национального координационного центра Целевой группы по внутренней безопасности (Homeland Security Task Force). Контракт предусматривает судебно-экспертное программное обеспечение и услуги сопровождения для расследований Целевой группы по внутренней безопасности и действует с 1 июля 2022 года по 30 июня 2027 года.

Закупка была оформлена как контракт с единственным источником в соответствии с подразделом 6.301 Федерального регламента о государственных закупках (Federal Acquisition Regulation) на основании единственной заявки. Этот регламент разрешает агентствам отказываться от полного открытого состязания лишь в том случае, если правительство документально подтверждает, что только один источник способен удовлетворить его потребности, — обоснование, которое регулярно подвергается проверке при протестах по итогам закупок. Ранее, в июне, агентство опубликовало уведомление о намерении провести закупку у единственного источника, поскольку ICE полагала, что лишь один источник способен в достаточной мере удовлетворить требования.

Значение спора не ограничивается стоимостью контракта. Он также сталкивает две крупные компании блокчейн-аналитики в деле, посвящённом процедурам федеральных закупок. Обе фирмы числят среди своих клиентов правительственные агентства США, а работа на федеральном уровне является ключевым направлением конкуренции на рынке блокчейн-разведки, где также работают такие поставщики, как Elliptic и CipherTrace. Спецификации ICE требуют судебно-экспертного программного обеспечения и аналитической поддержки расследований, а блокчейн-аналитика помогает агентствам отслеживать транзакции с цифровыми активами, устанавливать структуру связанных сетей и расследовать киберпреступность.

Жалоба, поданная Chainalysis, находится под судебной печатью: она недоступна общественности, и никакая информация об аргументах компании публично не раскрывалась. Закрытые материалы — распространённая практика в протестах по итогам закупок в Суде по федеральным претензиям, где охранные судебные приказы нередко распространяются на документы о выборе поставщика и конфиденциальные корпоративные данные. Суд должен определить, соответствовал ли процесс закупки агентства применимым требованиям.

Это дело также подчёркивает растущую роль блокчейн-аналитики в государственных расследованиях. Федеральные агентства всё чаще используют специализированные инструменты для отслеживания криптовалютных транзакций, выявления связанных кошельков и поддержки расследований, связанных с цифровыми активами. В последние годы американские правоохранительные органы изъяли в рамках крупных дел криптовалюту на миллиарды долларов, что подчёркивает масштаб работы по обеспечению соблюдения законодательства в сфере цифровых активов, которую поддерживает аналитическая отрасль. В самом решении о заключении контракта услуги TRM описаны как поддержка расследований Целевой группы по внутренней безопасности, что подчёркивает операционную значимость возможностей блокчейн-криминалистики.

TRM Labs ожидает подачи судебных документов 21 августа

Суд по федеральным претензиям назначил рассмотрение спора в ускоренном порядке. Этот суд наряду с Управлением подотчётности правительства США (Government Accountability Office) является одной из двух основных инстанций для протестов по итогам заключённых контрактов; по закону GAO обязана принимать решения по большинству дел в течение 100 дней, тогда как Суд по федеральным претензиям, который вправе предоставлять обеспечительные меры в виде судебных запретов, нередко рассматривает дела, связанные с уже исполняемыми контрактами, по сжатым графикам. 11 августа Chainalysis подала ходатайство о вынесении решения на основе материалов административного разбирательства, а правительство и TRM Labs должны представить свои ответы и встречные ходатайства 21 августа. Согласно графику суда, Chainalysis должна представить ответ не позднее 26 августа.

Суд назначил устные слушания на 2 сентября, при этом правительство добивается вынесения решения до 10 сентября. Ускоренный график может определить, будет ли контракт исполняться без перерыва либо подвергнется дальнейшему судебному контролю. Если протест будет удовлетворён, суд может предписать корректирующие меры, например обязать ICE возобновить конкурс; если же он будет отклонён, контракт останется в силе. Для федеральных агентств и компаний блокчейн-разведки это решение также может повлиять на формирование будущих закупок технологий у единственного источника.

Читайте также | Прогноз цены BNB: прорыв уровня $600 может открыть путь к $700

Читайте также | LINK нацелен на пробой трендовой линии выше $10 на фоне роста токенизированных акций