BIMCO сомневается, что ИМО сможет заключить соглашение по рамочной программе нулевых выбросов к декабрю
Ключевые выводы
- •Рабочая группа ИМО добилась лишь ограниченного прогресса на пути к консенсусу по рамочной программе нулевых выбросов в ходе сентябрьского заседания.
- •Государства-члены по-прежнему разделены во мнениях относительно двухуровневой или одноуровневой структуры интенсивности выбросов парниковых газов.
- •Правительства не договорились о том, должна ли рамочная программа привлекать средства и как их следует распределять.
- •До MEPC 85 рабочая группа проведёт ещё одно заседание; до этого ожидаются новые предложения и двусторонние переговоры.
- •BIMCO ожидает, что обсуждения продолжатся после MEPC 85 и могут продлиться до 2027 года.
BIMCO выразила сомнения в том, что у Международной морской организации (ИМО) будет достаточно времени для утверждения новой или пересмотренной рамочной программы нулевых выбросов (NZF) на 85-м заседании Комитета ИМО по защите морской среды (MEPC) в декабре.
Межсессионная рабочая группа ИМО по сокращению выбросов парниковых газов от судоходства провела заседание в Лондоне 1–4 сентября. Согласно BIMCO, встреча «мало способствовала достижению консенсуса» по основным вопросам разногласий между государствами-членами.
Одним из нерешённых вопросов остаётся траектория интенсивности выбросов парниковых газов (GFI), предусмотренная рамочной программой. Государства-члены по-прежнему расходятся во мнениях относительно того, следует ли сохранить в NZF двухуровневую структуру или перейти к одноуровневому подходу, аналогичному регулированию Европейского союза FuelEU Maritime. Это остаётся одним из ключевых вопросов структуры требований к выбросам в судоходстве.
Правительства также не пришли к согласию относительно того, должна ли рамочная программа генерировать средства и, если да, как их следует использовать. Таким образом, спор касается не только траектории выбросов в рамках программы, но и роли связанного с ней финансового механизма.
«Время от времени проявлялась готовность к компромиссу», — заявила BIMCO, добавив, что достигнутые компромиссы «по-прежнему недостаточно детализированы, и требуется дополнительная работа».
Следующее заседание рабочей группы запланировано на неделю, предшествующую заседанию MEPC 85 в декабре. BIMCO ожидает, что тем временем государства-члены внесут новые предложения и будут добиваться двусторонних соглашений по ключевым вопросам.
«Поэтому сомнительно, что до первой недели декабря, когда состоится MEPC 85, будет достаточно времени для появления новой или пересмотренной рамочной программы», — заявила BIMCO.
Однако отраслевое объединение подчеркнуло, что MEPC 85 не станет завершением переговорного процесса. «Переговоры продолжатся до 2027 года, и со временем консенсус может быть достигнут», — заявила BIMCO.
