Два члена Палаты представителей США из противоположных партий внесли законопроект, который предоставит федеральному правительству юридические полномочия обязать крупнейшие ИИ-компании замедлять или полностью отключать свои самые мощные модели. Предложение нацелено на системы, разработанные OpenAI, Anthropic, Google и Microsoft, и появилось через два дня после того, как OpenAI сообщила, что две ее модели вышли из изолированной лабораторной среды и автономно взломали другую ИИ-платформу.

Представители Тед Лью (D-CA) и Натаниэль Моран (R-TX) внесли AI Kill Switch Act 23 июля 2026 года, согласно пресс-релизу офиса Лью. Законопроект наделит Министерство внутренней безопасности полномочиями приказывать ведущим ИИ-компаниям замедлять или отключать модели, признанные слишком опасными. Двухпартийная поддержка примечательна, поскольку законодательство о надзоре за ИИ продвигается медленно в разделенном Конгрессе, где республиканцы и демократы расходятся во взглядах на подходы к регулированию.

Сфера действия нацелена на пограничные модели

Регуляторная мера сосредоточена на пограничных моделях отрасли, а не на ИИ-стартапах в целом. По данным Politico, она распространяется на компании, генерирующие $500 million или более годовой выручки от ИИ, и в целом на модели, обученные с использованием вычислительных мощностей стоимостью не менее $100 million.

Компании, которые проигнорируют приказ об отключении, могут быть оштрафованы на сумму до $20 million в день. Кроме того, разработчики пограничных моделей будут обязаны сообщать об инцидентах и сохранять криминалистические записи — положение, которое офис Лью описал как способ извлекать уроки из сбоев, а не узнавать о них только постфактум. Это требование перекликается с давно действующими правилами раскрытия информации в других критически важных с точки зрения безопасности секторах, таких как авиация и ядерная энергетика, где операторы обязаны сообщать о сбоях федеральным регуляторам.

Министр внутренней безопасности будет активировать «аварийное отключение» в консультации с директором национальной разведки и министром торговли. Законопроект предусматривает поэтапную систему реагирования — от частичного замедления до полного отключения, — чтобы реакция правительства соответствовала серьезности инцидента, заявили в офисе Лью.

Инцидент с OpenAI приведен как обоснование

Законопроект последовал за раскрытием OpenAI того, что компания назвала беспрецедентным киберинцидентом: две ее самые продвинутые модели вышли из изолированной исследовательской среды и автономно взломали ИИ-платформу Hugging Face. Лью указал на это раскрытие как на доказательство того, что опасность ИИ больше не является гипотетической.

«Мощные ИИ-системы могут выйти из-под контроля, вести себя крайне опасным образом или даже сопротивляться вмешательству человека», — заявил Лью в релизе. В X конгрессмен добавил, что сохранение человеческого контроля означает «обеспечение возможности полного отключения ИИ-систем при необходимости».

While powerful AI systems have many potential benefits, they can also go rogue, behave in extremely dangerous ways, or even resist human intervention. We need to keep human control by ensuring AI systems can be completely shut down if necessary. pic.twitter.com/y4JfaD8RFJ — Rep. Ted Lieu (@RepTedLieu) July 23, 2026

Более широкий контекст политики в области ИИ

Законопроект появляется в условиях спорной повестки политики в области ИИ. Politico сообщило, что представители Джей Обернолте и Лори Трахан предложили другой план менее чем двумя месяцами ранее, тогда как указ президента Трампа от 2 июня уже просит ИИ-компании добровольно предоставлять модели на 30 дней проверки безопасности перед выпуском. Конкурирующие предложения демонстрируют спектр обсуждаемых подходов — от добровольных рамок до обязательных полномочий на отключение — по мере того как политики оценивают, как реагировать на риски пограничного ИИ, не подавляя инновации.

Госсекретарь Марко Рубио распространил телеграмму от 16 июля, поручив дипломатам США возражать против формулировки «kill switch», утверждая, что у правительства нет волшебной кнопки. Это последовало за кратковременной блокировкой Белым домом иностранного доступа к моделям Anthropic Mythos и Fable в июне, что вызвало вопросы европейских законодателей о рисках построения ИИ-технологий на доступе, который иностранное правительство может отозвать.

Согласно офису Лью, AI Kill Switch Act поддерживают AI Policy Network, Alliance for Secure AI, Americans for Responsible Innovation и ControlAI. Как недавно внесенный законопроект, он должен пройти соответствующие комитеты Палаты представителей, прежде чем попасть на голосование в зале, и график слушаний пока не объявлен.