119-й Конгресс, контролируемый республиканским большинством в обеих палатах, движется к тому, чтобы остаться в истории «слабаком», уступившим практически все свои конституционные полномочия президенту Дональду Трампу, а его недавние попытки бросить ему вызов — это «слишком мало и слишком поздно», говорится в новой статье мнения, опубликованной в The Hill. Конгресс собрался в январе 2025 года, когда Трамп вернулся в Белый дом, что впервые с его первого срока обеспечило республиканцам единый контроль над президентством и обеими палатами.

Автор статьи, Уильям С. Бекер, более десяти лет проработал центральным региональным директором Министерства энергетики, а также занимал должность специального помощника заместителя министра ведомства по энергоэффективности и возобновляемой энергетике. В статье, опубликованной в понедельник утром, Бекер изложил, каким образом нынешний Конгресс уступил свои обязанности Трампу и в последние месяцы своего существования обрёк себя на наследие слабости.

«До конца 119-го Конгресса осталось менее пяти месяцев, — написал Бекер. — Не стоит оплакивать его уход. Под контролем республиканцев он перестал функционировать как равноправная ветвь власти. Мы можем критиковать его низкую результативность и не соглашаться с его политикой, но он запомнится тем, что позволил двум другим ветвям власти украсть его полномочия».

«Конгресс играет ключевую роль в предотвращении чрезмерных действий исполнительной и судебной ветвей власти, — добавил он. — Однако 119-й Конгресс не защитил ни себя, ни страну от автократических порывов президента Трампа. И, уступив свою власть, он оставил вакуум, который заполнила судебная власть». Этот сдвиг проявился на практике: оспаривание использования администрацией чрезвычайных полномочий для введения тарифов, а также демонтажа ведомств, созданных Конгрессом, прошло через федеральные суды, причём тарифный спор дошёл до Верховного суда.

Оценка Бекера прозвучала на фоне того, как некоторые члены Палаты представителей и Сената после стремительного падения рейтингов одобрения Трампа попытались действовать вопреки его воле накануне промежуточных выборов в ноябре 2026 года — на которых будут разыгрываться все 435 мест в Палате представителей и более 30 мест в Сенате, — чтобы избежать недовольства избирателей из-за кажущейся покорности каждому его капризу и желанию. По мнению Бекера, однако, такие шаги не могут отменить уже нанесённый ущерб: почти два года Конгресс «позволял Трампу наносить колоссальный ущерб целостности правительства, доверию общества к нему, верховенству закона и международным отношениям страны».

Грехов у этого Конгресса множество, написал Бекер. Он отметил уступку полномочий по установлению налогов, что позволило Трампу ввести разрушительные тарифы на основании чрезвычайных экономических полномочий, а не путём законодательства; уступку полномочий по созданию, изменению или упразднению федеральных ведомств, что позволило DOGE — структуре по сокращению расходов, созданной указом в январе 2025 года и первоначально возглавляемой Илоном Маском, — без разбора опустошать федеральное правительство; а также утверждение многих назначений президента, несмотря на то, что, по его словам, у назначенцев не было никаких релевантных навыков, кроме лояльности Трампу.

«Некоторые консерваторы поддерживают агрессивное использование Трампом власти в рамках теории единой исполнительной власти. Во II статье Конституции, отмечают они, говорится: „Исполнительная власть предоставляется президенту“», — продолжил Бекер. — «Однако власть президента должна иметь пределы, чтобы не перерасти в авторитаризм. Даже широкая интерпретация II статьи не может дать президенту полномочия, которые I статья закрепляет за Конгрессом. Конгресс должен защищать себя от посягательств других ветвей власти, особенно президентов, желающих стать королями. 119-й Конгресс этого не сделал. Для краха демократии достаточно, чтобы представители народа наблюдали со стороны и ничего не делали».