Biały Dom rezygnuje z sesji lame duck dla ustawy Clarity Act

Biały Dom faktycznie porzucił nadzieje na uchwalenie ustawodawstwa dotyczącego struktury rynku kryptowalut podczas zbliżającej się sesji lame duck, a jego główny doradca ds. aktywów cyfrowych wyjaśnił tę decyzję własnymi słowami: „Teraz nie ma czasu do stracenia”.

Podczas wydarzenia poświęconego polityce i regulacjom w Waszyngtonie we wtorek doradca Białego Domu ds. kryptowalut Patrick Witt oraz wiceminister skarbu Luke Pettit zgodzili się, że krótki okres między listopadowymi wyborami do Kongresu a ukonstytuowaniem się nowej izby pozostawia zbyt mało czasu, aby ustawa Digital Asset Market Clarity Act — najważniejszy priorytet legislacyjny branży — przeszła przez Senat. Uwaga skupiła się zamiast tego na Securities and Exchange Commission oraz Commodity Futures Trading Commission, które przyspieszyły swoje pr dotyczące kryptowalut w dniach poprzedzających wydarzenie.

Pettit, asystent sekretarza skarbu ds. instytucji finansowych, powiedział, że ustawa „nie jest martwa”, ale że nacisk „przesunął się na administrację”. Opisał warunki na Capitol Hill jako „niezwykle wychłodzone” dla tego ustawodawstwa, zaledwie tydzień po tym, jak Senat nie zdołał go wysunąć naprzód.

Zgodnie z projektem ustawa Clarity Act podzieliłaby nadzór nad aktywami cyfrowymi między SEC i CFTC oraz ustanowiłaby federalne ramy dla handlu spot tokenami — struktury rynku, której Bitcoin (BTC) i inne główne aktywa obecnie brakuje na poziomie federalnym. Witt, którego głównym zadaniem w tej kadencji Kongresu było zapewnienie uchwalenia ustawy, przyznał, że wysiłek zakończył się tym, co nazwał czysto politycznym wynikiem i dużym rozczarowaniem.

Obaj urzędnicy przedstawili perspektywy sesji lame duck jako zakładnika wyniku wyborów do Kongresu: czy republikańskie większości utrzymają Izbę Reprezentantów, Senat lub obie izby, oraz czy te wyniki zmotywują czy zdemotywują zaangażowanych ustawodawców. Obserwatorzy polityczni, jak zauważył Witt, zakładają, że demokraci unikną jakiejkolwiek ugody w sprawie ustawy Clarity Act, jeśli zdobędą władzę na koniec roku.

Terminy ustawy GENIUS na pierwszym planie

Przy zamrożonej ścieżce legislacyjnej obaj urzędnicy skierowali dyskusję ku jedynej ustawie dotyczącej kryptowalut, która faktycznie stała się prawem: Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins (GENIUS) Act, uchwalonej w zeszłym roku.

Pettit, który pomógł kształtować ten statut jako pracownik Senatu przed dołączeniem do Departamentu Skarbu, powiedział, że departament i federalne agencje bankowe opracowują obecnie przepisy wykonawcze i stą w obliczu krótkoterminowych terminów zapisanych w samej ustawie. „Bardzo dobrze zdajemy sobie sprawę z różnych terminów przed nami” — powiedział, dodając, że prace nad wdrożeniem „mają się bardzo dobrze”, aby dotrzymać ich wszystkich.

Witt zwrócił uwagę na rozdźwięk między statutem a otaczającym go marketingiem: firmy już reklamują „stablecoiny zgodne z GENIUS”, status, który — jak wskazał — jeszcze nie istnieje, ponieważ ostateczne przepisy nie zostały wydane. Mimo to nazwał te przygotowania „bardzo zdrowymi”, argumentując, że firmy budujące polityki, procedury i struktury przed wejściem przepisów — w tym infrastrukturę rozliczeniową typu widocznego w natywnym dla USDT łańcuchu Stable firmy Tether — będą gotowe, gdy zgodność stanie się egzekwowalna.

Witt powiedział, że stanem końcowym będzie dwutorowy system stablecoinów, dzielący rynek na tokeny zgodne z reżimem i niezgodne — podział, który oddziela również zakres tokenów płatniczych ustawy od szerszego pola algorytmicznych stablecoinów. Rynek, jak przewidział, zdecyduje o swoich preferencjach — i oczekuje, że nagrodzi tokeny działające w ramach jurysdykcji regulacyjnej. Dodał, że rynek powinien się rozszerzać, wraz z rozkwitem tokenizacji aktywów pod nadzorem USA — pracami rozpoczętymi w zeszłym tygodniu w SEC — ostatecznie wykraczając poza tokeny płatnicze w obszary takie jak tokeny niewymienialne (NFT).

Uchwalone prawo kontra projekt ustawy

Obie ścieżki różnią się ostro pod względem mocy prawnej. Ustawa GENIUS jest uchwalonym prawem, które już wiąże Departament Skarbu i federalne agencje bankowe, znajdujące się w trakcie tworzenia przepisów wykonawczych pod ustawowymi terminami, które sam departament opisuje jako zgodne z harmonogramem. Ustawa Clarity Act natomiast pozostaje jedynie projektem: żadne przepisy dotyczące struktury rynku jeszcze nienieją, a wszystko, co SEC i CFTC robią obecnie, opiera się na istniejących uprawnieniach — ścieżce, która, jak przyznał Witt, może napotkać wyzwania prawne.

Jego własne sformułowanie zamknęło pytanie: „Zrobimy, co możemy z uprawnieniami, które mamy, a których jest wiele”.

Źródło: Coinotag