Europejski Urząd Nadzoru Bankowego (EBA) wezwał Komisję Europejską do rozważenia objęcia pożyczek kryptowalutowych zakresem MiCA, unijnego rozporządzenia w sprawie rynków kryptoaktywów, w ramach przeglądu unijnych regulacji dotyczących aktywów cyfrowych, zgodnie z komunikatem prasowym opublikowanym przez EBA.

Zalecenie obejmuje przypadki, w których dostawcy usług związanych z kryptoaktywami zapewniają klientom dostęp do zdecentralizowanych protokołów pożyczkowych — aplikacji opartych na technologii blockchain, które łączą pożyczkodawców i pożyczkobiorców bez centralnego pośrednika. Według regulatora sektor ten może stwarzać ryzyka dla konsumentów, których obecne ramy regulacyjne nie obejmują w pełni.

EBA wezwał również do wprowadzenia bardziej rygorystycznych zasad dotyczących struktur stablecoinów z wieloma emitentami z państw trzecich, w których pojedynczy stablecoin jest emitowany przez wiele podmiotów prawnych mających siedzibę poza UE. Choć urząd uznaje obecne wymogi dotyczące tokenów powiązanych z aktywami oraz tokenów będących pieniądzem elektronicznym — dwóch kategorii stablecoinów uznawanych w ramach MiCA — za zasadniczo odpowiednie, stwierdził, że struktury te mogą generować istotne ryzyka i wymagać zmian w MiCA.

Należy również poddać przeglądowi wymogi dotyczące rezerw emitentów stablecoinów, w szczególności zasady określające minimalny udział rezerw, który musi być utrzymywany w formie depozytów bankowych, przy jednoczesnym zachowaniu skutecznego zarządzania ryzykiem.

EBA odrębnie wskazał klasyfikację kryptoaktywów jako jedno z głównych wyzwań. Jak stwierdził regulator, niejasne granice między MiCA a innymi unijnymi przepisami finansowymi mogą generować niepotrzebne koszty i opóźnienia dla firm wprowadzających produkty na rynek, dlatego zalecił doprecyzowanie definicji i zakresu regulacji.

Urząd chce ponadto poddania przeglądowi systemu raportowania dla emitentów tokenów i dostawców usług związanych z kryptoaktywami, aby usprawnić nadzór oraz monitorowanie ryzyka.

MiCA zaczęło być w pełni stosowane w grudniu 2024 r., natomiast przepisy dotyczące stablecoinów weszły w życie sześć miesięcy wcześniej, w czerwcu 2024 r. Według EBA na 1 września w ramach tych regulacji wyemitowano 39 tokenów będących pieniądzem elektronicznym, podczas gdy nie zatwierdzono żadnego tokena powiązanego z aktywami.

Zalecenia pojawiają się w czasie, gdy Komisja Europejska prowadzi szerszy przegląd MiCA, aby ustalić, czy przepisy nadal odpowiadają celom regulacji w miarę rozwoju rynku kryptowalut. Ukierunkowane konsultacje pozostają otwarte do 30 września i mogą ostatecznie doprowadzić do zmian legislacyjnych. Ponieważ MiCA stosuje się jednolicie we wszystkich państwach członkowskich UE, wszelkie wynikające z tego zmiany wpłynęłyby na emitentów kryptoaktywów i dostawców usług w całej wspólnocie.