Izba Reprezentantów miała wstć ponad 1 bilion peso programów pomocy opartych na patronażu, inicjatyw infrastrukturalnych i funduszy rezerwowych do przyjętej wersji proponowanego budżetu państwa na 2027 rok — poinformował w poniedziałek Senat przedstawiciel organizacji nadzorczej.

Zgodnie z filipińskim procesem budżetowym Izba Reprezentantów jako pierwsza rozpatruje coroczną ustawę budżetową (General Appropriations Bill), a jej przyjęty tekst tradycyjnie stanowi roboczą podstawę obrad Senatu; obie izby później uzgadniają swoje wersje przed ratyfikacją i podpisem prezydenta.

Adolfo Jose A. Montesa, współtwórca Koalicji Budżetu Obywatelskiego (People's Budget Coalition, PBC), powiedział, że izba dodała 210 miliardów peso „miękkiej skóry”, czyli pomocy patronackiej; 695 miliardów peso „twardej skóry”, czyli upolitycznionej infrastruktury; oraz 122 miliardy peso „ukrytej skóry”, czyli niezaplanowanych wydatków. Niezaplanowane wydatki to fundusze rezerwowe ujęte w budżecie, które są uwalniane dopiero po spełnieniu określonych warunków, takich jak przekroczenie celów wpływów podatkowych.

Powiedział, że Izba zaproponowała również 137 miliardów peso na programy pomocy finansowej, takie jak Assistance to Individuals in Crisis Situations oraz Presidential Assistance for Farmers and Fisherfolk.

Współtwórca PBC Kenneth Isaiah I. Abante ostrzegł, że miliardy pesos przeznaczone na niedokumentowane programy infrastrukturalne mogą doprowadzić do powtórki skandalu związanego z kontrolą powodziową z 2025 roku.

Według stanu na 26 października analiza ryzyka koalicji dotycząca budżetu infrastrukturalnego wykazała, że Izba wstawiła ponad 7 000 projektów o wartości 190 miliardów peso, z których żaden nie miał opublikowanych załączników projektowych.

Z tego prawie 6 200 projektów — w większości budynków wielofunkcyjnych — o wartości 172 miliardów peso wstawiono w Departamencie Robót Publicznych i Autostrad (DPWH), powiedział.

Abante dodał, że Izba wstawiła 180 nowych obiektów zdrowotnych o wartości 2 miliardów peso w Departamencie Zdrowia, jednocześnie tnąc ogólny budżet obiektów zdrowotnych. Izba dodała także 200 nowych projektów nawadniania o wartości ponad 7 miliardów peso w ramach Krajowej Administracji Nawadniania, opartych na wątpliwych założeniach kosztowych.

Zidentyfikował również dodatkowe 350 dróg rolniczo-rynkowych o wartości prawie 6 miliardów peso w budżecie Departamentu Rolnictwa, których współrzędne znajdowały się w Philippine Rise — rozległym podmorskim regionie na wschód od Luzonu. Inne były przypięte do Algierii i Nigerii.

„Nie twierdzimy, że to wszystko jest korupcją” — powiedział Abante. „Potrzebujemy tej infrastruktury, ale chcemy, żeby była wykonana dobrze.”

PBC przedstawiła swoje ustalenia w poniedziałek przed Senacką Komisją Finansów, obok 27 innych organizacji społeczeństwa obywatelskiego (CSO) i organizacji nadzorczych zaproszonych do przedstawienia analiz i propozycji dotyczących proponowanego budżetu na 2027 rok.

Senator Joseph Victor G. Ejercito, przewodniczący komisji, powiedział, że jednodniowe konsultacje miały na celu włączenie udziału organizacji społeczeństwa obywatelskiego bezpośrednio do procesu budżetowego.

Aby zapewnić trwałość takiego włączenia po zakończeniu jego przewodnictwa, Ejercito złożył dwa akty prawne mające umocnić formalnie udział grup społeczeństwa obywatelskiego w przygotowaniu i uchwalaniu corocznego budżetu państwa. Sposób, w jaki Senat odniesie się do zgłoszonych dopisek przy kształtowaniu własnej wersji ustawy budżetowej — oraz czy dwa akty złożone przez Ejercito zyskają poparcie — to jedne z kwestii wartych obserwacji w miarę rozwoju cyklu budżowego na 2027 rok. — Francessca S. Abalos

Źródło: BusinessWorld