Tuvalu przedłożyło najsurowszy zestaw poprawek rozważanych do przyjęcia podczas listopadowej sesji Komitetu Ochrony Środowiska Morskiego Międzynarodowej Organizacji Morskiej (MEPC 85), dążąc do zaostrzenia kosztów zgodności i przyspieszenia wyceny emisji w międzynarodowej żegludze. To niewielkie państwo wyspiarskie na Pacyfiku, należące do krajów najbardziej narażonych na wzrost poziomu mórz, od dawna stawia się w czołówce ambicji klimatycznych w ramach organu ONZ regulującego międzynarodową żeglugę — sektora odpowiadającego za około 3% globalnych emisji gazów cieplarnianych.

Ramowe zasady Net-Zero (NZF), zatwierdzone na MEPC 83 w kwietniu 2025, ustanowiły dwupoziomowy standard intensywności paliwowej gazów cieplarnianych (GFI). Wymaga on od statków o pojemności 5,000 GT i większej stopniowej redukcji emisji GHG w ujęciu well-to-wake od 2028 roku, w odniesieniu do bazowego poziomu z 2008 roku wynoszącego 93.30 grama ekwiwalentu CO2 na megadżul (gCO2e/MJ). Cele redukcyjne obejmują cel bazowy oraz cel bezpośredniej zgodności, w zakresie 4–17% w 2028 roku, zaostrzając się do 30–43% do 2035 roku.

Zgodnie z propozycją Tuvalu, cele bazowe pozostałyby bez zmian, lecz etap z 2028 roku zostałby usunięty, a redukcje zaczynałyby się od 6% w 2029 roku zamiast 4% w 2028 roku. Docelowy poziom bezpośredniej zgodności miałby zostać ustalony na 100% od 2029 do 2035 roku — poziomie, który żaden statek nie mógłby realistycznie osiągnąć — co w praktyce oznaczałoby, że każda tona emisji byłaby objęta ceną. W efekcie ramy te stałyby się funkcjonalnie opłatą węglową.

Zalecenia te są spójne z wcześniejszym wspólnym wnioskiem złożonym do MEPC 84 w kwietniu przez Fiji, Kiribati, Nauru, Palau, Tuvalu i Vanuatu. Państwa wyspiarskie Pacyfiku argumentowały, że ramy z MEPC 83, choć stanowią przełom jako pierwszy wiążący mechanizm wyceny emisji IMO, nie są wystarczająco ambitne ani wystarczająco szybkie, by dostosować żeglugę do celów temperaturowych Porozumienia Paryskiego.

Tuvalu proponuje również podniesienie ceny jednostki naprawczej Tier 1 do $300 za metryczną tonę ekwiwalentu CO2 ($300/mtCO2e) — trzykrotnie więcej niż $100/mtCO2e uzgodnione co do zasady na MEPC 83. Cena jednostki naprawczej Tier 2, mająca zastosowanie do emisji przekraczających cel bazowy, pozostałaby na poziomie $380/mtCO2e.

Dodatkowo propozycja całkowicie znosiłaby mechanizm jednostek nadwyżkowych. Statki, które przekroczyłyby wymagane cele GFI, nie otrzymywałyby już jednostek nadwyżkowych możliwych do sprzedaży jednostkom nieprzestrzegającym wymogów. Zamiast tego wszelkie deficyty byłyby rozliczane wyłącznie poprzez bezpośrednie płatności do Funduszu Net-Zero IMO.

Poprawki mają zostać omówione podczas międzyposiedzeniowych spotkań Grupy Roboczej ds. Redukcji Emisji Gazów Cieplarnianych ze Statków (ISWG-GHG) zaplanowanych na wrzesień i listopad, przed formalnym rozpatrzeniem na MEPC 85, który odbędzie się od 30 listopada do 3 grudnia. Zakres propozycji na stole obejmuje podejście Tuvalu o najwyższym poziomie ambicji oraz mniej restrykcyjne alternatywy preferowane przez inne państwa członkowskie, a negocjacje międzyposiedzeniowe zadecydują, które elementy znajdą się w skonsolidowanym tekście.

Jeśli państwa członkowskie uzgodnią ostateczny tekst, poprawki mogłyby zostać formalnie przyjęte podczas drugiej nadzwyczajnej sesji MEPC (MEPC ES.2). Sesja ta została odroczona w październiku 2025 roku i oczekuje się, że zostanie wznowiona 4 grudnia.

Źródło: By Konica Bhatt, ENGINE,